闽源钢铁排污超标领150万最大罚单

　　近日，市环保局对山东闽源钢铁有限公司(以下简称闽源钢铁)违法排污行为实施按日计罚，处以150万元罚款。据悉，这是自今年1月1日新环保法实施以来，市环保局实施的第6个“按日计罚”的案件，也是目前处罚额度最高的案件。

　　【处罚决定】

　　复查时排污仍不达标闽源钢铁被“按日计罚”

　　今年1月23日，市环保局检查发现，闽源钢铁因2号烧结机外排烟气中烟尘浓度超标，被环保局依法立案，罚款10万元。今年1月29日，市环保局向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》(济环改字[2015]第G02号)，责令立即改正上述违法排污行为。

　　记者从市环保局了解到，2月27日，环保执法人员复查，发现闽源钢铁2号烧结机外排废气中烟尘浓度达到55.7毫克/立方米，超过《山东省钢铁工业污染物排放标准》(DB37/9902013)中规定限值的0.86倍，对环境造成了污染。

　　市环保局政策法规处工作人员称，上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条之规定，市环保局依据相关法律法规条款，对闽源钢铁实施按日连续处罚，计罚天数15天，共计150万元。

　　【处罚依据】

　　150万元罚款决定是如何作出的?

　　1月23日，市环保局已对闽源钢铁做出10万元罚款，为何又开出150万元的“大罚单”?市环保局政策法规处工作人员说，今年1月1日新环保法实施，对环境违法取消处罚上限，实行“按日计罚”规定。

　　据该工作人员介绍，环保部门在第一次处罚企业时，会开出《责令改正违法行为决定书》，在决定书里规定限期改正的时间，比如说以10天为期。过了整改期后，环保局要进行复查，如果发现仍未改正，继续存在环境违法情节，则从复查期到最初检查的时间，这些天进行“按日计罚”。

　　从1月29日到2月27日，天数已超过15天，罚款数额也应不止150万元。据环保局工作人员称，据查证，今年2月1日至14日，闽源钢铁相关设施因升级改造，经批准停运，因此这段时间要扣除。“按日计罚”从1月29日下达决定书算起，处罚天数为15天。

　　“自新环保法实施以来，济南已开出6张罚单，此次罚款数额是最大的。”市环保局政策法规处工作人员说，自新环保法实施以来，有效“震慑”了有排污行为的企业，并倒逼其进行环保升级改造。

　　自新环保法实施以来，济南开出的6张“按日计罚”罚单分别为：长城炼油80万元、蓝星石油90万元、济钢29.64万元、裕兴化工48万元、山东球墨64万元、闽源钢铁150万元。

　　企业声音去年投入千万“治气”还需继续改造

　　“去年我们在脱硫、除尘等方面的环保投入已达五六千万元，但一些设施运行不太稳定，我们也很困惑。”闽源钢铁安全环保部相关负责人说，去年该公司引入湿电除尘技术，一台除尘设备价格为1820万元，购入两台花费了3640万元。

　　据该负责人称，尽管采用了湿电除尘的办法，但设备运行并不稳定。据介绍，闽源钢铁曾到日照等地的钢铁公司学习经验，在跟一家除尘技术比较成熟的钢铁企业交流的时候，了解到湿电除尘技术比较适用于钢铁行业，但最初会存在运行不稳定的情况。

　　“公司目前对设备进行24小时调试，我们找了第三方运营机构来测试数据，有时候排放烟尘浓度达20毫克至40毫克/立方米不等。”该负责人称，为了避免再次被罚，企业也在积极想办法，目前也在尝试利用静电除尘的办法，协调环保部门或第三方监测机构测试数据。除了“按日计罚”还有一记重拳：

　　非应急期限产两家排污企业3个月内应完成整改

　　企业“限产”这个词大家可能并不陌生，在启动重污染天气预警时，环保部门会对企业做出这项要求。今后，在发现企业超标排污时，环保部门可以做出“限产”处罚。长城炼油和蓝星石油两家企业在济南“环保史”上首次非应急期被限产，自3月9日下达责令限制生产决定书后，3个月内要完成整改。

　　【长城炼油】 烟尘超标被限产

　　1月14日 18万吨/年重油催化裂化生产装置

　　再生烟气外排烟尘浓度超标6.53倍2月5日 18万吨/年重油催化裂化生产装置

　　再生烟气外排烟尘浓度仍超标2.87倍3月9日 市环保局向其下达责令限制生产决定书

　　据市环保局官方网站公示，济南长城炼油有限责任公司(以下简称长城炼油)是一家被限产企业。今年1月14日，该单位18万吨/年重油催化裂化生产装置再生烟气外排烟尘浓度达到226毫克/立方米，超过《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》规定的30毫克/立方米的标准6.53倍。1月28日，济南市环境监察支队进行了调查并向长城炼油下达了《济南市环境保护局责令改正违法行为决定书》，要求立即改正。

　　2月5日，市环保局执法人员对长城炼油上述环境违法行为进行了复查，现场监测结果显示该单位18万吨/年重油催化裂化生产装置再生烟气外排烟尘浓度达到116毫克/立方米，仍超标2.87倍。3月9日，市环保局向其下达责令限制生产决定书，其中要求，该公司催化裂化装置实际加工量不得超过420吨/日。

　　【蓝星石油】 也因烟尘超标被限产

　　1月20日 18万吨/年重油催化裂化生产装置

　　再生烟气外排烟尘浓度超标56.33倍2月6日 18万吨/年重油催化裂化生产装置

　　再生烟气外排烟尘浓度仍超标13.63倍3月9日 市环保局向其下达责令限制生产决定书

　　另一家也因超标问题被限产的企业是蓝星石油有限公司济南分公司(以下简称蓝星石油)。今年1月20日，该公司18万吨/年重油催化裂化生产装置再生烟气外排烟尘浓度达到1720毫克/立方米，超过《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》规定的30毫克/立方米的标准56.33倍。1月28日济南市环境监察支队进行了调查并向该单位下达了《济南市环境保护局责令改正违法行为决定书》，要求立即改正。

　　而在2月6日环保部门对蓝星石油复查时发现，18万吨/年重油催化裂化生产装置再生烟气外排烟尘浓度达到439毫克/立方米，仍超标13.63倍。3月9日，市环保局向其下达责令限制生产决定书，责令其催化裂化装置实际加工量不得超过480吨/日。

　　市环保局要求，这两家被限产的企业，要在收到责令限制生产决定书之日起3个月内完成整改;整改完成后，应在15个工作日内将整改完成情况和整改信息向社会公开。市环保局政策法规处相关负责人说，今后这种限产将成为常态化，企业排放超标不仅仅要被罚款，还会影响到生产。