长春多举措引领老工业基地转型升级
如果把城市发展比作一盘棋,吉林省长春市这盘棋局可谓波折起伏,既有过先手,也一度陷入被动。
如何破局?要大力推进创新驱动发展,下好创新这步先手棋,这就是长春转型发展的思路。随着“创新长春”战略有序推进,老工业基地振兴的棋盘上呈现新气象和新格局。
“过去,科技局划到社会事业,现在纳入经济部门,在经济主战场的作用越来越突出。”在长春市科技局副局长孟繁军看来,这一转变折射出创新在长春发展中的分量。
创新就是老工业基地振兴这盘棋的“金角银边”。为抢占这一关系棋局命运的有利位置,长春针对科技资源碎片化、产业聚焦度不够等突出问题,依托有着强大科研实力的“四校三所”,搭建起一个又一个创新平台。
在北湖附近的100多万平方米的土地上,一个超大规模的集成创新综合体正在崛起。这里包括北湖科技园、吉林省光电子科技创新基地、中科院长春技术转移中心……入驻企业将享受资本、技术、创业辅导等全链条服务。其中,北湖科技园已签约了51家科技型中小企业。
孟繁军说:“没有政府牵头搭建中试平台,企业有项目也不敢承担。”长春集中投资1000万元,与中科院应化所建成合成橡胶、专用聚烯烃等6个中试中心,解决了企业和科研院所的后顾之忧。
在创新项目扶持上,长春一改“撒胡椒面”的方式,采取“企业先行立项,与科研院所联合攻关,市场验收,政府后补助”的投入方式,使有限的政府投入发挥最大效益。去年,长春还成立科技金融创新服务中心,专门为科技创新企业“输血”,目前已投融资、担保超过14亿元。
长春曾陷入一汽“打喷嚏”,全市经济“感冒”的困境。如今,长春经济正在努力走出这种“一柱擎天”和结构单一的“二人转”。
产业结构布局中,长春既抓汽车、轨道装备、农产品深加工三大传统产业升级的“顶天立地”,又抓光电子、生物等战略性新兴产业快速成长的“铺天盖地”,围绕产业链来布局创新链。
在双阳区吉通公司汽车零部件工业园,工作人员将一批铝合金控制臂打包集中发往德国保时捷公司。这种铝合金控制臂重量轻、耐磨损,在国际上只有几家公司具备生产能力。近期经政府500万贴息贷款扶持,吉通公司又兼并了两家德国企业、一家法国企业,使其在高端零部件市场拥有话语权。
光电子、生物等战略性新兴产业裹挟着创新的力量快速崛起。计划实现年收入200亿元的长东北生物与医药科技产业园,正在构建集研发、检测、中试、产业化于一体的生物医药产业链,特别是生物疫苗产业链,将建设成亚洲最大的基地。 日前,中山市政府印发《中山市战略性新兴产业创新平台建设专项资金管理办法(2015年修订)》(以下简称《办法》),拟对新能源汽车、先进装备制造业等产业的创新平台进行无偿资金扶持。
根据《办法》,凡获得国家认定的工程实验室、企业技术中心等创新平台,建设并验收完成后最高可获得200万元的资金扶持。
新能源等8大产业可获扶持
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过渡的历史时期,世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径,纷纷出台了各具特点的发展规划。
为加快实施创新驱动发展战略,加强战略性新兴产业和高技术产业创新载体建设,实现关键核心技术突破,提升企业自主创新能力和产业化水平,中山市政府设立战略性新兴产业创新平台建设专项资金。就中山而言,战略性新兴产业包括:新能源汽车、先进装备制造、新能源、节能环保、新材料、生物医药、高端电子信息、半导体照明等8大产业。
根据《办法》,设立专项资金的目标是在新兴产业和高技术领域着力建设一批国家和省级创新平台,培养一批具有行业领先水平的创新团队,建设一批先进的产业技术研发设施,突破一批新型关键核心技术,转化一批高水平创新成果,推动创新产品和服务示范应用。
省级工程实验室可获百万补助
中山市发改局表示,对创新平台的扶持主要包括两个方面:一是支持获国家或省发展改革委批准建设的国家工程实验室、国家地方联合工程实验室(工程研究中心)、国家认定企业技术中心、广东省工程实验室以及上述创新平台在中山市高校或企业设立的分实验室(分中心);二是支持建成并完成验收的国家工程实验室、国家地方联合工程实验室(工程研究中心)、国家认定企业技术中心、广东省工程实验室项目。
根据《办法》,获国家发展改革委批准建设的国家工程实验室、国家地方联合工程实验室(工程研究中心)给予50万元补助;获广东省发展改革委批准建设的广东省工程实验室建设项目给予30万元补助;
对获得国家工程实验室、国家地方联合工程实验室(工程研究中心)、广东省工程实验室的企业在中山高校联合设立的分实验室(分中心)建设项目,市政府将给予设备购置100万元补助。
而对已完成建设并通过验收的国家级创新平台,市政府将给予设备购置补助200万元;对于完成建设并通过验收的省级创新平台,市政府将给予100万元的设备购置补贴。