问渠哪得蓝如许 事在人为换新天

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本报记者 吕传泉 摄

　　机会永远留给有准备的人，蓝天也永远会眷顾有准备的城市。最近几天，济南人的朋友圈被“蓝天白云”刷屏，每个人都怀着激动的心情分享“大济蓝”带来的喜悦。5月2日全天，济南AQI整体保持“优”级别。

　　从曾经的“欣喜偶见蓝天”，到如今的“心急偶不见蓝天”，济南治霾攻坚“不靠刮风靠作风”，取得了显著成效。说到底，没有务实治霾的坚强决心，没有科学治霾的精准发力，没有铁腕治霾的雷厉风行，没有广大人民群众的坚定支持，济南的蓝天注定将是昙花一现、过眼云烟，而非如今“青山碧波一线天，大美泉城百里蓝”。务实治霾“人努力”才是治霾决胜因素

　　2016年12月13日，环境保护部(现为生态环境部)公布了当年11月份全国74个重点城市空气质量排名，济南位列第55名。很多人不知道，这是自2015年3月以来，济南首次退出“全国十大污染城市”行列。不要小看这一点进步，“拥有”气候、地形等诸多不利条件的济南，大气污染属“天灾”的悲观论调曾甚嚣尘上。

　　雾霾并不可怕，怕的是失去战胜它的勇气。或许就是在那个时点上，济南重新找回了勇气。

　　2016年12月7日，刚刚就任市委副书记、代市长的王忠林，主持召开市政府常务会议专题讨论大气污染治理问题。他特别指出，“多找主观原因，少找客观理由”。这句话让许多干部一下子警醒过来：让济南拥有更多蓝天白云，不能把希望寄托在“天帮忙”上，“人努力”才是决胜因素!

　　很快，《济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》出台，在继续做好扬尘治理与渣土整治等“十大行动”的同时，对督查考核问责作出更严格的规定。要求每半年进行一次考核，考核结果作为科学发展综合考核和领导班子综合考评的重要依据。

　　2017年，覆盖全市的四级环境监管网格体系建立起来，通过成千上万网格员的不断巡查，任何破坏空气质量的行为，就如同在电子监控“眼皮子”底下作案一般，都可以被轻易发现。

　　科学治霾

　　抓住污染“大户”精准打击

　　把脉方能问诊，对症方能下药。在治霾的过程中，济南不断提升治霾的科学化、精细化水平，通过编制源清单和源解析，借助总理基金项目“济南方案”的实施，为大气污染防治的精准决策提供了重要依据和参考。

　　通过源清单和源解析结果，济南认清了PM10是造成全市大气污染的“首要杀手”，继而展开了一场自上而下、全民皆兵的“扬尘治理攻坚战”。2017年初，被称为“史上最严治尘令”的《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》发布，建设工程有了严格的扬尘治理标准。

　　为确保打赢这场攻坚战，市领导率先垂范。市几大班子主要领导分别带队兵分八路，每月分两次密集展开大气污染防治突击检查，督导检查济南市大气污染防治工作情况。各级各部门也纷纷行动起来，创新举措，狠抓落实。市城乡建设委推出智慧工地综合监控系统建设工作，市城管部门和中国重汽公司联合研发出新型智能环保渣土车……而在济南各大主次干道，保洁人员不断加大机械化作业力度，实现道路24小时全天候机械作业。

　　此外，济南还将裸露土地治理作为大气污染治理“十大措施”的重点工作，打响裸土覆绿突击战。随着时间推移，济南大气污染源的成分也在发生着变化。根据源解析结果，2017年机动车尾气污染超过燃煤，上升为济南PM2.5的头号污染物。于是，济南立即行动，加大对机动车污染、特别是重型柴油车污染的治理力度。为加快老旧柴油车的淘汰，济南拿出了5亿元的“真金白银”来补贴。

　　铁腕治霾

　　“保蓝天”就是谋发展

　　污染问题说到底，还是一个经济问题。如何平衡经济发展、民生改善与环境保护之间的关系，考验很多地方的主政者对环境保护的态度和站位。在铁腕治霾的思路指导下，济南下决心啃“硬骨头”，加快能源、产业、工业落后产能的淘汰与企业的转型升级，通过转方式调结构，努力实现高质量发展，同时推动大气污染治理水平向更高层次迈进。

　　作为煤炭消费大市，燃煤污染一直是拉低济南空气质量的重要因素。据统计，煤炭在我市一次能源消费中的占比在70%以上。2016年前后，我市仍有90万户城乡居民使用燃煤取暖，其中中心城区约有28万户。

　　为降低煤炭对采暖季大气的污染，济南从“淘汰”和“替代”两个方面着手治理。2017年8月，济南35蒸吨及以下燃煤锅炉全部退出历史舞台，济南就此成为全国首个完成这项工作的省会城市。2017年，我市共完成11万户居民的“气代煤”、“电代煤”改造，可减少采暖季十分之一的煤炭用量。

　　调整过重的产业结构，被很多人视为济南打赢“蓝天保卫战”的“胜负手”。以济钢为代表的东部老工业区企业，地处济南中心城区的上风口，始终是影响济南空气质量的“心肺之患”。如果济钢关停，对济南空气质量带来的利好不言而喻，但济钢停产转型涉及2万多名职工。从2016年11月省政府正式下发《济钢产能调整和山钢转型发展工作总体方案》，到济钢实现全线关停，前后只用了半年多。

　　除了济钢，庚辰钢铁、蓝星石油两个污染“大户”也在2017年相继关停。此外，济南还关停整治或搬迁了一大批“散乱污”企业和畜禽养殖禁养区内企业。

　　全民治霾蓝天白云不再是“奢侈品”

　　蓝天白云多起来，需要全社会共同参与到防霾治霾行动中。今年春节，济南实施“禁鞭令”，构建了区县、街道、社区三级禁放管控网络，分片划区、包干到人，全市1043个村居、2457个小区、60964栋居民楼在春节期间实现“零响声”。和往年相比，济南也迎来了近六年来空气质量最好的一个除夕夜。

　　在济南治霾攻坚的过程中，人民群众始终全力支持。12345市民服务热线调查数据显示，市民对“禁鞭”规定了解的占99.16%;对规定支持的占99.36%;对规定执行情况满意的占99.48%;认为对空气质量改善明显的占99.20%。这是济南历年民意调查中从未出现过的高分!

　　回顾过去五年，济南的环境空气质量走出了一条逐年攀升的改善曲线—可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮四项主要污染物指标逐年、全面改善—空气质量良好以上天数越来越多，重污染天气越来越少。到2016年，济南的空气质量良好率已提升到44.3%，并成为重污染天数减少最多的城市。

　　问渠哪得蓝如许，事在人为换新天。对济南市民来说，如今蓝天白云已不再是“奢侈品”了。相信在不久的将来，蓝天白云必将成为抬头可见的“日用品”，在泉城上空永驻。