三个普遍存在 两大突出问题 省农林水工会督导“查保促”活动

4月7日上午，省农林水工会接到淄博市农技中心电话，对4月6日督导组提出的消防器材问题已全部整改，逾期未检的消防器材已全部送检，缺配的已全部配齐，对省农林水工会“查保促”督导组帮助他们发现问题一再表示感谢。

3月21日至4月8日，省农林水工会兵分两路，由马玉珊主席及调研员宫瑞峰分别带队，并抽调部分安全生产专家组成督导组，对济南、临沂、淄博、东营等市农林水系统及山东水务发展公司、山东水利工程总公司等单位开展“查保促”活动进行督导检查。督导组先后听取了各市农业工会、林业工会、水利工会及两个公司工会开展“查保促”活动情况汇报，查阅了原始档案资料，查看了企业及工程现场。对各市各单位开展“查保促”活动给予了充分肯定，并针对各单位开展情况提出了指导性意见和建议。

普遍高度重视“查保促”活动。省农林水工会下发《关于开展全省农林水系统“查保促”群众性安全生产督导检查活动的通知》后，各市、各单位工会高度重视，纷纷召开“查保促”活动动员部署会议，学习传达活动精神，成立了活动领导小组。如东营市水利工会将“查保促”活动作为全年的“一把手”工程进行统筹部署，第一时间传达了省农林水工会“查保促”活动要求，制定东营市水利局查隐患活动实施计划和集中行动方案，成立由工会主席任组长、各科室、局属单位负责人为成员的安全生产检查领导小组，将安全生产责任分解落实到每个单位和每个个人，层层签订安全生产责任书，确保活动深入抓实有效的开展。山东水务发展公司寿光龙泽水库供水公司成立了以总经理为组长、工会主席为副组长的“查保促”活动领导小组，制定了公司“查保促”活动2016年行动方案，并以此为契机，进一步健全完善了公司安全隐患排查治理长效机制。

“查保促”活动普遍与行政安全生产活动有机结合。各市各单位普遍将“查保促”活动与企业安全生产活动有机结合起来，做到“查保促”活动与行政安全生产工作一起部署，一起推进，一起检查验收，相互促进，共同保障企业安全生产。如济南市平阴田山电灌管理处将“查保促”活动纳入本单位安全生产监管体系，健全安全生产和“查保促”领导小组为主线，各科室专兼职安全员为节点的安全生产管理网络体系。莒南县水利局认证落实好三个同时：工程立项开工、安全生产组织机构、安全生产及“查保促”活动台账和制度措施做到同时同步。淄博市农业工会、林业工会、水利工会将“查保促”活动融入安全生产网络化监管，构建起安全全覆盖、责任到人、职责到位、层层落实的安全生产无缝隙监管。所有单位都开展了安全生产教育培训工作，普遍开展了安全生产“十个一”活动。山东水发众兴集团公司制定了培训计划、应急演练预案、专家讲座、QQ微信群、安全宣传栏、安全生产合理化建议等进行安全生产宣传教育。东营市农业工会与行政联合举办全市农业机械事故应急预案演练，提高突发农机事故的应急处置能力。全省水利系统推行安全生产标准化作业，实现本质安全。济南平阴田山电灌管理处聘请了全国安全生产方面的知名企业达菲公司对整个系统进行了安全生产标准化、规范化建设。山东水利工程总公司济南卧虎山水库供水线路改造工程三标段项目按照安全投入管理规定，应投入安全资金102万，截止3月底已经投入105万，施工现场全部按照安全生产标准化作业要求，配齐安全防护设施及安全防护用品，从本质上杜绝了事故的发生。

“查保促”活动普遍注重实效。从督查情况看，各市、各单位普遍注重“查保促”活动实效，不搞花架子，不走过场。山东水利工程总公司开展以在建工程项目为重点的“查保促”活动，建立安全生产隐患台帐，填报《生产单位安全生产隐患统计分析月报表》《隐患排查记录》逐级上报，跟踪验收整改情况，实现有检查、有整改、有验收的“闭环”系统。

督查中也发现，目前“查保促”存在两大突出问题，一是“查保促”还没有真正成为一种长效机制。活动靠一级抓一级，虽轰轰烈烈，但很难想象一旦上级工会不抓了或者松劲了，还能持久的坚持下去，这就需要重新修订《山东省工会劳动保护工作责任制》，把“查保促”活动的成果通过制度固定下来，使“查保促”活动成为各级工会的自觉行动。二是工会劳动保护队伍建设亟待加强。《工会劳动保护三个条例》需要认真贯彻，工会各级劳动保护队伍需要不断加强，特别是工会小组劳动保护检查员作用发挥、队伍建设需要引起高度重视，他们与班组职工每天在一起，更容易发现查处事故隐患，保障工友们的安全健康，他们是工友们的安全卫士，这是“查保促”活动的队伍保障。只有通过制度和队伍的坚强保障，才能确保“查保促”活动持之以恒的开展下去，才能确保职工安全健康，促进企业经济发展。（省农林水工会）