阳信县审计局着力打造一流审计铁军
干部队伍建设作为审计事业发展的“基石”,关系到审计事业的兴衰。阳信县审计局主动适应审计发展新形势、新变化、新要求,以长远眼光和战略思维,狠抓干部队伍建设,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的审计铁军。近年来,该局连续五年被授予“全省精神文明先进单位”,先后荣获全省审计系统先进集体、全市“创先争优”先进基层党组织、全市“十佳执法单位”等70多项荣誉称号;在市审计局对各县区审计工作的综合考核中,连续三年获得第一名;并被滨州市委组织部、市人力资源和社会保障局确定为全县唯一的“公务员平时考核”试点单位。
——站位高、谋事深,组建正规化、专业化“班底”
审计机关作为政策落实“督查员”和公共资金“守护神”,责任重大、任务艰巨、使命光荣。该局高点定位,以“瞄准一流目标,争创一流业绩”为行动指南,科学谋划,精细管理,力争走在全市乃至全省前列。一是规范机构设置。积极争取增加编制机构,在局党组的积极努力下,正科(局)级的二级行政单位县经济责任审计办公室和副科级的事业单位政府投资项目审计办公室相继设立,相应增加人员编制9个。二是优化人才配置。下大力气争取专业人才,先后公开招考了8名会计、计算机、工程造价等相关专业大学生,目前,全局19名工作人员中,35岁以下12人,其中:中共党员12人,大学本科以上学历19人,中级职称8人,高级职称3人,署、厅计算机审计中级10人。形成了一支学历结构、年龄结构、专业结构合理的优质审计队伍。三是完善管理机制。修订建立了内部管理、审计业务、廉政纪律、考核奖惩等20项内部管理制度,装订成册,人手一册,实现了内部管理的制度化、规范化和公开化,做到有章可循,违章必究。
——思路清、处事细,打造“阳信审计”品牌
坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以促进审计干部的全面发展与实现审计工作的科学发展为出发点和落脚点,促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展,着力打造审计工作的金字招牌。一是大兴学习之风,优化审计环境。以创建学习型机关为载体,研究制定《学习培训计划》,并采取集中学、股室学和个人自学相结合的形式,补充理论知识、法律法规和专业技能等知识,进一步形成真学、严学、深学的学习风格。二是创新人才培养,强化队伍管理。制定《阳信县审计局公务员考核办法》,对全局审计人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核,又出台了十余相应规章制度,进一步强化审计人员日常管理和监督,全面科学、正确地评价审计人员的德才表现。三是丰富文化生活,营造文明氛围。积极参与审计论坛、美术书法摄影及征文等活动,进一步增强党员干部职工的责任意识、大局意识和团队意识。开展“假如我是主审”活动,大胆起用综合素质高、业务能力强的年轻同志担任项目主审,为年轻人搭建成长平台。
——要求严、办事实,扎紧干部作风“铁笼子”
该局以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的审计机关为目标,结合党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”,对症下药,坚持从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,一步跟一步,力求做到踏石留印、抓铁有痕。一是抓思想认识转作风。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计核心价值观, 坚决克服“庸懒散”和“娇骄暮”现象,注重提高敢想敢干、苦干实干、干成干好的精气神,形成奋发有为的精神状态。二是抓文明服务塑形象。采取上门走访、发放意见反馈表等形式,随时了解被审计单位的需求,定期座谈征求意见,搭建沟通桥梁,完善服务质量,把文明审计融入依法审计、规范审计、公正审计之中,切实做到零复议、零诉讼、零违纪。三是抓制度完善提效能。按照“作风建设年”工作会议精神,结合工作实际,把全年的各项工作重点、目标、措施等分解到有关人员,任务到人、责任到人,并且签订责任书,定期调度工作开展情况。四是抓廉洁从审树正气。坚定不移地贯彻中央关于“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的各项规定,严格执行中央“八项规定”、审计署“八个不准”和《审计组廉政承诺制度》,对审计组和审计人员层层落实廉洁从审责任制,做到警钟长鸣,寓党风廉政建设的监督管理于审计执法的全过程,实现“阳光审计”。
——定位准、行事快,建设转型升级“先行区”
党的十八届四中全会和国务院《关于加强审计工作的意见》,对完善审计制度、加强审计工作作出了重大部署,这表明审计工作步入新时代,审计发展面临新机遇,审计机关承担新使命。该局审时度势、抢抓机遇,勇于担当、迎难而上,结合本地实际谋划发展战略,探索一条符合阳信实际情况的新路子。一是坚持统筹谋划,把握审计总基调。深入贯彻全国、省、市工作会议精神,将国家重大决策部署的贯彻落实,财政绩效管理,“三公”经费支出以及重点民生资金和民生项目作为审计工作重点,从宏观层面深化各领域改革。二是严格依法监督,实现审计全覆盖。围绕“反腐、改革、法治、发展”,始终坚持“两手抓”,加大审计力度,使所有公共资金、国有资产、国有资源都处在审计监督之下。积极发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。三是加强法制建设,推进依法治国。实施“三级”审理模式,完善审理长效机制,有效筑牢审计质量“防火墙”。切实关注法律法规的执行情况,揭示有法不依、执法不严等问题,提出加强法治建设的意见建议,促进依法行政。四是强化理论指导,适应审计新常态。深入研究审计的定位和职能,组织全体审计人员成立“基层审计科研组”,做好省以下地方审计机关人财物统一管理、审计职业化等内容的研究探索,切实发挥好理论研究的桥梁、纽带和骨干作用,促使审计干部尽快适应经济发展新常态。 (王同圣)