陵县：立说立行 对标立规

　　“人大监督过虚过软”,是县人大常委会领导班子经过对照检查,在16条形式主义方面问题中的首要一条。这样的状况有望在今后工作中得以改善。2014年8月18日上午,县人大常委会在班子专题民主生活会情况通报会上,提出了23条整改措施,并11次提及人大“监督”工作。根据安排,县人大常委会今后每年都会选择一至两个议题开展满意度测评、专题询问等“刚性”监督,以增强监督实效。

　　问题：监督工作重形式、轻实效；柔性监督多、刚性监督少……

　　据县人大常委会党组书记、第一副主任王英胜通报,2014年8月6日,县人大常委会领导班子召开了为期1天的专题民主生活会。会上,王英胜代表县人大常委会党组作了对照检查发言,4名党员领导班子成员先后进行了对照检查和自我批评,班子成员间依次互相开展批评,并提出整改措施。

　　在自我批评环节,4名党员领导班子成员共检查出作风问题83条,其中“四风”突出问题62条,遵守政治纪律和执行中央八项规定方面问题21条。形式主义方面16条,主要集中在重程序轻实效、工作作风不扎实,存在看材料、听汇报多，到基层、听群众意见少，明察看亮点多，随机暗访少的现象。官僚主义方面16条,主要集中在官本位思想作祟、脱离群众,宗旨意识不强,漠视代表工作等问题。享乐主义方面16条,主要集中在艰苦奋斗意识减弱,缺乏开拓创新意识, 安于现状、贪图安逸享乐、惰性思想加重等问题。奢靡之风方面14条,主要集中在公务接待超标,讲排场、讲面子,存在舌尖上的浪费等问题。在相互批评环节,大家直面问题、直指要害,相互提出批评意见44条。

　　王英胜表示,人大在监督力度上还须进一步加强。“调研、执法检查、视察,方式比较单一,工作重形式、轻实效。监督工作存在程序性监督多、实质性监督少,柔性监督多、刚性监督少，对事监督多、对人监督少的问题,对‘一府两院’的工作监督和法律监督力度不够。”对审议意见、执法检查意见、调查视察意见一转了之、后续督办不力,实效不明显。

　　整改：所有整改措施均要求2014年12月前完成,并作为长效机制长期执行。

　　针对存在的突出问题,县人大常委会党组提出了6个方面共23条具体措施加以整改,并明确牵头领导、责任委室、责任人和整改时限。所有整改措施均要求在12月份前完成,并作为长效机制长期执行。“加大监督工作力度”是今后整改的重点,“监督”一词在23条整改措施中被提及11次。

　　王英胜表示,下半年将着重围绕大气污染防治、新农保、保障性住房建设管理等重点议题及社会群众关切的问题,改进监督方式,加强刚性监督。11月份还将对县教育局、人社局、民政局、电业公司专项工作报告进行满意度测评。今后,每年还会选择一至两个议题开展满意度测评和专题询问等“刚性”监督,增强监督实效。同时,还将探索全口径财政监督工作机制, 把预算编制监督的关口前移,提早启动、提前介入,推动公共财政更好服务底线民生；继续推动监督公开,将公权力运行始终置于人大代表与人民群众的监督之下。县人大常委会还将建立健全监督工作“回头看”等督办工作制度,推动人大常委会作出的决定决议、县委交办的有关事项,得到及时有效的贯彻落实。

　　在加强廉政建设、改进工作作风方面,县人大常委会党组要求班子领导严格遵守《廉政准则》和中央、省、市、县委关于改进作风的各项规定，做到慎言慎行，慎独慎微，廉洁自律；纯洁党员干部的言行,纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈，切实保持高尚的生活情趣和健康的人际关系。同时,建立厉行节约的长效机制,进一步严格控制和压缩“三公”经费,不讲排场 ，不搞迎来送往、杜绝庸俗化的人情往来等。

　　县人大常委会党组还要求在每两月组织一次中心组学习的基础上,每年至少安排两次党风廉政专题学习，组织观看四次警示教育片；领导干部每年至少安排8次调研,使人大各项工作建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上。