山东省工商局全面推进“双随机、一公开”监管（齐鲁晚报网 2017-05-11 产经频道）

　　山东省工商局全面推进“双随机、一公开”监管

　　齐鲁晚报网 2017年5月11日 产经频道

　　为进一步深化“放管服”改革，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，规范市场监管执法行为，近日山东省工商局同时出台了《山东省工商局随机抽查事项清单（第一版）》和《山东省工商局“双随机、一公开”实施细则（试行）》，进一步完善了以“一单、两库、一细则”（随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则）为主体的“双随机、一公开”新型市场监管机制。目前，《清单》、《细则》已经法制机构备案并对公众公示。

　　“双随机、一公开”是完善事中事后监管的关键环节，是提高监管效能、减轻市场主体负担的重要举措。省工商局在国务院和省政府明确部署之前，即开始探索随机抽查模式在市场监管中的应用。2015年，采取随机摇号抽取检查对象的“单随机”方式，先后组织开展了全省企业即时信息公示抽查、企业年报公示信息试点抽查、全省企业年报和出资信息抽查等探索性工作，积累了经验。2016年，又通过“双随机”方式开展了全省工商系统2015年度企业年报和投资担保类企业公示信息抽查，初步建立了符合山东实际的随机抽查监管的工作机制。《清单》和《细则》的出台，标志着我省工商和市场监管系统“双随机、一公开”监管机制的制度框架已初步建设完成。

　　《清单》共包含12个大项42个小项检查项目，涵盖了目前省级工商部门市场监管执法全部事项，并对每一个检查项目的检查主体、检查依据、检查内容都做了明确规定。《细则》从开展“双随机、一公开”的目的依据、实施原则、职责分工、检查方式、结果反馈等方面对“双随机、一公开”作了详细规定。《清单》、《细则》印发后，除投诉举报、大数据监测、转办交办（含上级交办的专项执法检查）外，对市场主体的检查都将通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，检查项目严格按照《清单》确定，减少对企业正常经营行为不必要的干预。同时，省工商局每年的抽查工作计划、每次检查的抽取情况及查处结果都将及时向社会公示，接受社会监督。（记者 张召旭 通讯员 韦山）