青岛为国有企业“把脉”助推企业转型升级

青岛市审计局在近期开展的大型国有集团企业审计中，围绕“去产能”政策落实情况，积极为企业把脉，提出合理化审计建议，促进“僵尸企业”处置，助推企业经济转型升级。

一是认真梳理，摸清底数。对集团企业中长期占据生产要素却不产生效益、没有实际生产经营行为或长期亏损靠吸噬关联企业资金维持运营的“僵尸企业”进行梳理分类，确定户数，建议集团列入清理范围。

二是区分情况，分类处置。对已停产但注销手续尚未完成的“僵尸企业”，审计建议加快清理和注销力度，依照法定程序，及时办理注销登记手续，防范风险不留隐患；对有自然人参股的企业，建议企业股权完全退出；对已搬迁的企业土地处置完毕后，建议尽快制定处理方案，做好转岗就业、职工分流、再就业培训等工作；对历史遗留的无资产、无人员、无业务的“壳企业”建议予以关停；对因突发性问题陷入困境，但其资产和资源仍具有一定价值的企业，建议集团采取必要的帮扶措施，帮助企业焕发生产活力，实现自我脱困。

  三是严格程序，规范操作。审计中，审计部门关注“僵尸企业”的兼并重组、产权转让等形式，防止私分国有资产；关注关联交易，防止以关联交易的方式输送不正当交易；关注资产评估等环节，落实中介服务机构的法律责任，防止国有资产的贬值流失。

通过审计，有效促进了该大型国有集团企业处置“僵尸企业”。目前，该国有集团企业共有5户企业分别被作出公开挂牌出让、退出持股企业、暂时停产、搬迁转型升级处置。（郭平）