青岛出台住房新政:出售唯一住房再贷算首套房

　　昨日下午，市国土资源和房屋管理局、市城乡建设委员会、中国人民银行青岛市中心支行、市住房公积金管理中心、市地方税务局、市规划局六部门联合下发《关于完善保障性住房和市场多层次需求住房建设体系的意见》。意见指出，今后我市将围绕建立新型住房制度的需要，加快保障性安居工程建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不再实行住房限购政策。积极支持、引导房地产市场调结构、保刚需、促改善、稳增长，满足居民多层次的住房需求，推动我市房地产市场持续平稳、健康发展。

　　市场 保障刚需支持改善调节投资

　　此次意见中，关于商品住房的政策，总目标为“落实好差别化的住房信贷和税收政策，满足居民多层次的住房需求”。我市将按照保障刚需、支持改善、调节投资的要求，进一步活跃房地产交易市场。

　　意见要求，承担住房公积金、住房维修基金和商品房预售资金监管业务的各商业银行，要先行研究制定并落实支持个人购买住房贷款的优惠政策。金融机构和住房公积金管理机构应积极满足居民家庭合理住房贷款需求,切实改善信贷服务，优化资源配置，努力配足个人住房贷款额度，利率合理定价，加快贷款的审批、发放速度,提高服务效率(具体政策见图表)。

　　“积极落实中央政策，四川、福建等地相继推出适合各地实情的政策，青岛也属于较早出台鼓励性政策的城市。 ”房价点评网青岛高级分析师张斌认为，文件中明确了对于拆迁改造、自住首套和改善换房的信贷和税收扶持，落实了中央“差异化调控”的思路，对楼市具有积极的影响。尤其是首套房贷认定和契税减免，对于购房者是很实惠的利好。此外，文件签发单位中人民银行青岛市中心支行赫然在列，说明此发布口径已获得金融系统认可。但是各银行审核标准仍有可能存在差别，加之近期青岛“德正系”贷款风波影响，指导性文件后的具体落实有待观察。

　　服务预售价格管理按套型面积算

　　在优化房地产业服务环境方面，意见提出要进一步激活市场主体活力。

　　活跃房地产交易市场方面，以独立楼栋作为办理商品住房项目预售许可的最低单元。对开发企业申报的商品房预售价格实行弹性调节,套型面积在90平方米以上的商品住房不再进行预售价格管理。力推适合刚性需求的中小户型、中低价位楼盘项目加速入市，在预售审批环节主动提前介入，实行一条龙服务，确保相关开发企业申办预售许可一次通过。相关部门适时举办房地产展销会等活动，进一步活跃市场交易。运用进社区、登门办证等手段，提高登记效能。

　　做好房地产企业金融服务方面，各商业银行要增加住房开发贷款供应，并向商业银行总行积极争取开发贷款额度，优先保障普通商品住房开发项目合理资金需求，进一步提高开发贷款授信审批效率。对达到授信条件的开发贷款，要及时发放。

　　张斌表示，对于开发商的备案预售价格只限定于90平方米以上房源，也体现了差异化的思想。在保障刚需住房的价格稳定基础上，将大面积的住宅推向市场化。不过他认为，“限购已去，限贷渐松，房地产市场整体环境已经转向趋暖。只是这市场化的调节尚未结束，高库存和降价潮并存，恐怕市场短期仍会在低位震荡前行。 ”

　　供应优先保证中低价位中小套型

意见要求，今后我市将调整土地供应结构，促进房地产业优化升级。在做好棚户区改造、保障性住房和普通商品住房项目建设用地供应的基础上，重点加大城市基础设施和医疗卫生、教育文化事业建设用地供应，相应增加商业、金融、娱乐、旅游、养老和健康等新兴服务