青岛城市环境总体规划大纲初稿完成

　　青岛市环境总体规划编制，分为大纲研究和规划编制两个阶段。在规划大纲阶段，主要研究规划的总体框架、生态保护红线、环境空间管控的初步方案等规划思路、规划方向的问题，描绘规划的基本雏形。在此基础上，经过专家论证、听取部门意见，进一步完善规划思路与任务框架，开展区域与部门对接，细化规划任务与措施，形成规划的最终成果。规划大纲的主要内容包括以下六个方面：

　　一、形势分析与总体战略。青岛环境优势在于自然资源丰富，环境承载力较强，环境资源利用效率较高。劣势在于环境质量尚未达标，部分环境问题依然突出；城市布局性、累积性环境风险高。未来发展面临的突出问题，包括城市人口、建设规模和工业扩张，环境资源超载形势更加严峻；环境质量改善难度大，与建设现代化国际城市的要求差距大。

　　二、划定生态保护红线。目前完成了全市生态系统综合评价，初步形成了青岛市生态保护红线划定方案。下一步进行生态保护红线区一级、二级的空间划分工作，对生态保护红线多个类型空间叠合区域进行边界核定，实现一类地块一个属性一个管控要求。

　　三、构建环境空间分区体系。根据青岛大气流通规律，划定污染物管控分区。解析水环境产汇流格局，构建治保分区体系。将青岛市划定为3大流域，4大类控制区，将编码命名、数据汇总、问题识别、任务分解落实到单元，根据各单元保护和利用的差异性，划定了水源保护控制区、水源保护缓冲区、工业生活控制区和农业面源控制区。

　　四、控制环境承载上限，坚守环境质量底线。分析大气环境承载力，制定大气环境质量提升策略。分析水环境承载力，制定水环境质量改善策略。规划研究41条水环境承载评价的河流。采用径流量法估算水环境容量，分流域评估水环境承载力，制定分阶段分区域分优先序的环境质量改善策略。

　　五、提高重点产业、重点区域和重点园区绿色发展水平。研究提出一套适应总规实施要求的产业准入负面清单框架。

　　六、建立规划实施体系。编制规划审批程序、规划监督机制和规划修编机制，初步提出了环境总体规划在“多规合一”中与其他规划衔接的具体内容重点。