青岛市地税局开发区分局建立人才引领“四项制度”推动各项工作干在实处、走在前列
今年以来，青岛市地税局经济技术开发区分局，认真落实省局、市局“干在实处、走在前列”实践活动各项要求，牢固树立人才强税理念，通过建立“领军人才课题指导、人才工作室、人才上讲台、人才储备”四项制度，充分发挥总局、省局、市局各类人才在税收工作中的排头兵和示范引领作用，推进各项工作不断创新突破，为实现“走在前列”目标提供了有力的智力支撑和人才保障。
一、引进系统内人才，建立领军人才课题指导制度
截至目前，青岛市地税系统领军人才累计达到12人，专业分布齐全。针对这一优势，青岛市地税局经济技术开发区分局，积极寻求市局人才支持，根据本局确定的年度重点工作课题，在进行业务匹配的基础上，向市局机关申请总局领军人才参与本局课题指导工作。
一是引进市局收规处“总局税收风险评估领军人才”董战山，指导青岛市西海岸新区“四方”（开发区地税局、黄岛地税局、开发区国税局、胶南国税局）税收联合分析工作机制，加强对国家级新区的税收分析工作。上半年，该局组织撰写的联合收入分析报告得到了青岛市委常委、西海岸新区区委书记王建祥同志的批示肯定。
二是引进市局税源处“总局风险评估领军人才”隋大鹏，指导青岛经济技术开发区分局互联网+第三方涉税信息应用工作机制，推进青岛地税第三方信息管理系统与分局信息采集体系有效对接。今年以来，通过运行第三方涉税信息应用机制，入库税款3184万元。
三是引进市局三处“总局专业库人才”孙林、“省局骨干人才”徐小虎指导青岛经济技术开发区分局“以地控税、以税节地”工作机制。上半年，通过房产税、土地使用税、契税、耕地占用税、土地增值税、印花税“六税联动”管理，入库税款及滞纳金2亿多元。
二、盘活现有人才，建立人才工作室制度
青岛市地税局经济技术开发区分局，现有总局领军人才1人、总局专业库人才3人、省局骨干人才4人、市局岗位能手11人，人才数量占分局人数的18%。针对人才聚集这一特点，为盘活人才资源，充分发挥人才示范引领作用，该局建立了人才工作室制度。在本局“总局综合管理领军人才”王贻垒办公室挂“人才工作室”牌子。由分局人事处与领军人才协同负责人才工作室日常事务，主要围绕“青年税官培养”和“重点工作推进”开展工作。
一是实施青年税官培养计划。由本局1名总局领军人才、3名总局专业库人才，分别担任80后、90后青年税官的工作导师，对青年税官的职业发展和成长进步进行指导。截至目前，4名80后导师工作全面启动，90后导师工作随新进公务员招录进度稳步实施。
二是实施“项目+团队”计划。由9名骨干人才参与组建了国际税收管理团队，有计划地开展国际税收管理、核查与政策会商工作；针对青岛西海岸新区大项目聚集、工程投资额大的税源形势，组成专业化骨干团队，开发“大项目税源监控模型管理系统”，编制《大企业专业化管理手册》。上半年，通过完善大企业内控机制，重点税源实现税收25.6亿元，占各项收入的60%。
三、发挥辐射效应，建立人才上讲台制度
为发挥各类人才的示范引领作用，起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的辐射效应，建立了人才上讲台制度。
一是实施“税收业务大讲评”计划。由税政法规处、征管和科技发展处等牵头部门的骨干人才担任讲师，围绕税收政策解读和业务工作开展，有计划地举办“税收业务讲评会”。上半年，3名骨干人才先后讲解了“四小税”日常征管、风险管理、第三方信息采集应用、所得税管理等政策法规和业务知识。
二是实施“骨干人才工作展示”计划。在每个季度结束之后，结合召开季度工作讲评会，组织骨干人才在全局干部会上展示个人工作情况，介绍工作经验。截至8月份，已有6名骨干进行工作展示。
三是与国税局实施联合“职业道德讲坛”计划。联合“职业道德讲坛”共设置了“学模范”、“诵经典”和“谈感悟”三个环节的内容，每季度组织一次，每次安排1-3名骨干人才上台赞模范、诵经典、谈感悟。今年以来，先后围绕营改增、金税三期、国地税合作等工作中涌现出的先进典型进行宣讲，营造了积极向上的税务文化氛围。
四、加强培养锻炼，建立人才储备与孵化制度
以落实税务总局素质提升“115”工程、省局人才建设工作目标和市局“橄榄型”人才结构要求为着力点，以培养、锻炼为抓手，以壮大人才队伍为目标，稳步推行人才储备与孵化制度。
一是加强教育培训，打牢人才成长基础。开展“学习型组织”创建活动，采取脱产培训、岗位专项培训、骨干上讲台、岗位练兵以及外聘名师授课等方式，开展常态化的教育培训活动，不断提高人才队伍整体素质。上半年《中国税务报》《山东地税网站》对做法进行了宣传。
二是加强岗位交流和课题攻关工作，多岗位、多渠道锻炼人才。在对干部进行岗位阅历和能力进行分析评价的基础上，上半年，结合开展科级干部选拔工作，组织对13名骨干人才进行了岗位交流；由各部门牵头负责、确定12项重点课题攻关项目，组织青年干部和骨干人才参与其中，在税收工作推进中，培养人才、锤炼人才。
三是加强继续教育，为高层次人才脱颖而出创造条件。根据税务总局领军人才培养对象条件和高层次人才需求，鼓励和支持干部利用业余时间参加各类继续教育。把自主参加在职研究生教育、“三师”资格及其他各类考试的干部，纳入人才台账，并列入干部选拔培养的优先条件。目前，该局共有4名干部参加研究生在职教育、6名干部参加“三师”资格考试，约占全局人数的10%，为高层次人才储备创造了条件。