济宁市政府开展非法侵占林地清理排查专项行动

11月19日，济宁市政府召开全市非法侵占林地清理排查专项行动视频会议，主要是传达贯彻全省非法侵占林地清理排查专项行动工作会议精神，全面部署全市开展非法侵占林地清理排查专项行动工作。市政府副秘书长赵新安出席会议并将会，市林业局局长程福华主持会议。

赵新安指出，近年来，济宁市以创建全国绿化模范城市为抓手，连续大力度实施林业重点工程，全市林业工作取得了突出成绩，全市有林地面积为338万亩，林木蓄积量达到1100万立方米，林木覆盖率29.6%。但随着经济社会发展，大量工程建设陆续上马，违法使用林地案件频发，造成森林资源的急剧减少，对森林资源和生态安全构成了严重威胁。面对日益复杂的林地保护管理形势，全国自上而下开展非法侵占林地清理排查专项行动，将会有效地震摄破坏林地的违法犯罪行为，扼制住违法使用林地的高发势头，规范各类使用林地行为，建立良好的林地保护管理秩序，有效保护林地资源。

赵新安明确，要采取强力措施，扎实开展好清理排查专项行动。各县市区要加强开展非法侵占林地清理排查专项行动的组织领导，成立领导小组，制订专项行动实施方案，抽调精干人员脱产参与专项排查执法行动。要搞好专项行动的后勤保障，保障清理排查工作质量，对排查出的违法案件要有影像、有面积、有表格。清理排查要做到全面排查，重点突出，整治彻底。要加强督导调度，大力拓宽和畅通社会参与渠道，及时发现并解决好清查排查工作中出现的新情况、新问题，确保专项行动推进顺利。

赵新安强调，要强化依法办案，加大对破坏林地行为的查处问责力度。各地森林公安和地方公安要做到发现一起，就要查处一起，查处一起就要结案一起，决一能出现虎头蛇尾、不了了之的情况。要通过本次为期2个月的非法使用林地清理排查专项集中行动，严厉查处一批典型案件，真正起到查处一起、震慑一片、教育一群的执法效果，彻底扭转当前破坏林地案件高发、林地流失严重的严峻局面。

赵新安要求，要抓紧划定林地保护红线，建立林地保护管理的长效机制。各县市区要按照《济宁市人民政府办公室关于加强和规范林地湿地管理工作的意见》（济政办〔2014〕23号）文件要求，抓紧研究制定县级林地保护红线管理制度，林地保护红线面积的确定要以县级人民政府批准实施的县级林地保护利用规划为基础，原则上以批准的规划林地面积为林地红线保护面积。林地保护红线确定以后，实行最严格的林地红线保护管理制度，县级人民政府是本辖区林地红线保护责任主体，真正建立起林地保护的长效机制。
程福华强调，这次专项行动是国家、省至上而下安排开展的全国、全省性工作，内容非常重要，时间也很紧。要按照国家、省有关文件要求，切实抓好落实，立即向党政负责人作专题汇报，拿出具体贯彻落实意见，做到行动要迅速、排查要仔细、办案要到位。最后还对森林防火和林木乱砍滥伐案件查办工作进行了安排部署。

此次专项行动自现在开始至2015年1月20日结束，分组织发动、全面自查、市级审查、依法处理4个阶段。采取县级全面自查，国家、省、市督查的工作方法。在全面清理排查的基础上，突出排查自然保护区、森林公园、湿地公园、林场、国有苗圃等重点区域，重点清理排查高尔夫球场建设、房地产开发、土地整理、开山造地、采石采矿、光伏发电等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。