胶州市开展非法集资专项整治 切实维护金融安全稳定

      近期，胶州市在全市范围内部署开展非法集资专项整治行动，努力从源头上遏制非法集资高发态势。
      一是健全机制，落实责任。加强组织领导。按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的总体思路，坚持“条块结合、有机联动、严格考核、属地监管”的原则，成立了由市政府主要领导担任组长，分管副市长担任副组长，金融办、公安局、工商局等37个部门单位为组员的打击非法金融活动网格化责任制领导小组，全面负责打击非法集资专项整治行动的组织协调工作。周密部署落实。市委政法委召集金融办、公安局、工商局以及各基层镇办，召开全市打击非法集资专项整治工作会议，专题部署整治工作。印发《胶州市打击非法集资风险专项整治活动实施方案》，明确排查对象和整治重点。成立预警预测组、职工权益组、社会稳定组、金融协调组、宣传引导组等5个工作组，分头开展整治工作。严格责任落实。出台《关于建立打击非法金融活动网格化责任制的意见》，细致分解单位职责，确保责任落实到单位、具体到人。
      二是以防为主，监测预警。开展隐患企业集中排查。印发《关于在全市开展投融资机构摸底排查工作的实施方案》，抽调金融办、公安、法院、工商等部门业务骨干集中办公，对全市投融资行业的现状、风险、突出问题进行汇总分析，准确掌握全市投融资机构底数。目前，已摸排投融资企业92家，发现问题隐患5起。加强金融机构检测防控。全市金融机构在严格执行大额可疑资金报告制度基础上，对排查掌握的92家投融资企业交易账户进行重点监控，对出现分散转入集中转出、定期批量小额转出等涉嫌非法集资资金异动情况进行分析识别，并将有关情况及时上报。强化广告资讯监测管理。做好非法集资广告的审查，自觉封堵涉嫌非法集资各类咨询信息，发动居委会做好小广告清理整治工作，发现有关线索及时上报。工作开展以来，撤销电视广告3例，公交移动广告1例，清理小广告2000多个。发动群众防范预警。设立有奖举报电话，加大奖励力度，鼓励广大群众积极检举揭发非法集资案件。通过上述举措，逐步建立起“资金转不走、广告发不出、群众不参与、风险不失控”防控非法集资工作机制。
      三是依法打击，疏堵并举。加强联动配合。由市金融办牵头，会同公安、检察院、法院、工商、税务等部门单位每周召开通气会，通报监测预警情况，对出现的异常信息进行分析研判，发现涉嫌非法集资线索，立即移送公安机关立案侦查。重拳出击整治。对立案侦查的非法集资案件，公安机关调配专门力量，依法查封涉案资产、冻结资金账户、追缴涉案资金、控制犯罪嫌疑人，最大限度地挽回受害人的损失。检察院、法院受理案件后，坚持快捕、快诉、快审、快判，提高办案效能。目前，已立案侦查5起案件，冻结涉案公司账户21个，查封涉案固定资产3处，挽回经济损失600余万元。强化教育稳控。注重投资受害人稳控工作，对投资额少的受害人，采取理性平和的谈话方式，按照统一的案件答复口径，主动与其面谈，告知案件侦办进展情况；对投资额大的受害人，逐一建立维稳工作台账，掌握其诉求，落实稳控责任，防止发生过激行为。截止目前，所有侦办的非法集资案件未出现一起群体性维权事件。
      四是加大宣传，抵御风险。开展新闻媒体宣传。主动与新闻媒体进行对接，利用市广播电视台“连心桥”栏目对非法集资工作进行专题宣传，每月不少于2次在黄金时段滚动播出打击非法集资宣传片，市新闻中心每月不少于4期在《金胶州》上刊登非法集资案例。开展公共载体宣传。制作宣传短片，开展公交媒体电视播放宣传，覆盖全市主要公交线路，每天上下班高峰时段进行高频播放；联合各大商超，在其出入口显要位置滚动播放打击非法集资宣传片，进一步提高宣教覆盖面。开展“六进”活动宣传。借助“融通胶州”微信公众平台和银行联村等多种形式，推动打击防范非法集资宣传教育“六进”，切实增强全社会金融意识、风险意识和法制意识，提高对非法集资活动的识别力和抵制力。