今年国家在我省继续实施中央专项 彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目
9月5日,山东省2014年度中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目申报文本编制会议在济南召开。会议学习了省扶贫办、省财政厅《关于做好2014年度中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目工作的通知》,讲解了项目文本编制提纲,明确了项目申报要求。省扶贫办副主任邵国君出席会议并讲话。
邵国君在讲话中指出,为进一步支持沂蒙革命老区经济社会更好更快发展,改善老区群众生产生活条件,促进贫困农户增收致富,2014年,国务院扶贫办、财政部决定继续在我省开展中央彩票公益金项目。这得益于省委、省政府的关心支持,省扶贫办、财政厅的主动协调,以及各级扶贫、财政部门和项目区干部群众共同努力。根据国家竞争确定项目县的要求,省扶贫办、财政厅严格按照2012-2013年度彩票公益金项目专家检查验收结果,综合考虑日常工作,择优筛选了沂源、新泰等十个县(市)入围编报2014年度彩票公益金项目申报文本资格。
邵国君强调,各入围县(市)在编制项目申报文本过程中要遵照六项基本原则。 一是急需急办原则。 项目建设区域要优先选择生产、生活、生存条件最差,群众呼声最高,农民增收最迫切,产业发展最需要的贫困地区,要选准选实,好事办好。 二是集中连片原则。 科学规划,加强与项目区整体规划的有效衔接,要连村跨乡、集中连片,“不撒胡椒面”。在有条件的项目区,要路、水结合,实现资金投放集约化、扶贫开发产业化、项目建设实效化、水路建设一体化,“干一片、成一片、脱一片、富一片”。 三是突出重点原则。 资金重点用于2014年精准识别的贫困村开展小型公益性基础设施建设,不搞大、中型建设项目。贫困村在项目区内不低于70%的比例。 四是整合资金原则。 市、县、乡(镇)可以在中央投资的基础上,调动一切积极因素,进一步加大整合资金资源力度,发挥资金整合效益,保质超额按时完成建设任务,农业落后、农村贫困、农民贫穷的局面有明显改善。 五是自主选项原则。 项目县因地制宜、自主确定建设项目。项目选择要充分听取贫困农户的意见,充分发挥贫困农户的主体作用,因地制宜,科学规划,不搞一刀切。 六是择优遴选原则。 综合各项目县2012-2013年度彩票公益金检查验收结果和2014年度申报文本评审情况,择优入选项目县。
邵国君要求,各级扶贫办 一要提高认识、加强领导。 今年彩票公益金项目投资额度大,为历年来最大的单体扶贫项目。加之项目文本编制时间紧、工作要求高、评审程序严。会后,要立即向有关领导进行专题汇报。各有关市扶贫、财政部门要高度重视项目规划,认真组织、指导县级做好项目论证、申报。各项目县要成立扶贫、财政、审计、纪检、农业、水利、交通等部门组成项目规划建设领导小组,各领导小组成员要密切配合,发挥合力,在充分调研的基础上,合理确定项目实施区域和建设内容。 二要科学规划、实事求是。 在具体规划时,各项目县要严格遵照六个基本原则,邀请有关工程规划专家实地进行勘测,合理项目布局,立足产业发展,避免项目建设“全面开花”、“满天星”。同时也要充分尊重当地实际情况,认真听取当地群众意见,量力而行,合理整合资金和投劳折资,避免把项目建成“领导工程”、“面子工程”。 三要规范编制、按时上报。 各项目县(市)要严格按照本次会议要求,抓紧组织相关单位和人员认真编制项目申报文本,经市级扶贫、财政部门审核后,按时行文报送省扶贫办和省财政厅。对逾期不上报的县,视为自动放弃。
省扶贫办、省财政厅有关负责同志,淄博、泰安、日照、临沂市扶贫办分管主任,沂源、新泰、五莲、费县、沂水、平邑、蒙阴、沂南、莒南、兰陵县(市)扶贫办主任,财政局分管局长参加了会议。