青岛14项惠农补贴全部纳入“一本通”发放

今年，青岛市审计局在对财政部门具体组织市本级预算执行情况的审计过程中，紧盯惠农红利政策措施的落实成效，持续关注了该市财政惠农补贴资金的分配、管理和发放情况，针对发现的问题、管理漏洞及时提出建议。日前，该市财政部门落实审计建议，探索惠农补贴资金科学管理模式，将14项惠农补贴全部纳入“一本通”系统发放，今年上半年累计发放资金达3.8亿元，让惠农政策更加便农。

审计中，该局既严查违规领取惠农补贴、与民争利问题，又注重从体制机制层面堵塞漏洞：一方面，运用大数据关联技术将补助给农户的粮食直补资金、农资综合补贴、库区移民扶持资金等发放数据与社保、公积金、财政供养人员等数据进行比对分析，查出部分人员违规领取惠农补贴资金等问题；另一方面，摸清纳入市级惠农补贴“一本通”系统发放的资金种类、规模及发放方式，发现部分资金由相关区市财政部门自行拨付未纳入“一本通”系统发放，存在资金管理过程网络化、发放环节人工化、不利于监管等管理漏洞。对此，该局及时督促追回被违规领取的补贴资金，同时建议有关部门按照“统一渠道、规范透明，专户管理、一折发放，以人为本、方便高效”的要求，建立健全科学规范、安全高效的财政惠农补贴资金管理和发放机制，推进各类惠农补贴资金全部通过“一本通”发放，切实提高财政资金管理绩效。

该市财政部门重视审计意见，积极攻关交互接口，目前建成了全省首家实现“一本通”系统与民政全业务平台自动传输、互通共享的软件平台，全市14项惠农补贴已全部纳入“一本通”系统发放。该系统将以前由银行通过表格方式进行资金发放的方式升级为通过“一本通”系统发放，使惠农补贴发放实现全程信息化，有效确保各类惠农补贴准确、及时发放到每一名农户手中。同时，该系统对惠农补贴发放实现全程留痕，从人员信息录入到补贴进入农户账户，整个工作流程全部通过平台进行，相关部门可以通过平台查询人员信息、工作人员审核情况、发放成功与否结果反馈等，强化了资金发放的监管力度，提升了惠农补贴发放的安全性。（杨杰）