日照市多项措施支持教科文事业快速发展
16.09.2015 19:37
本文来源: 财政厅
一、落实“一个目标”，加快支出进度。认真落实财政绩效预算目标，在科学编制编实部门预算的同时，积极开展绩效目标的制定，力求目标符合实际，切实可行，增加实效。大力落实2015年度财政支出政策，努力加快教科文支出进度。一是为避免形成新的结转结余，要求教科文预算单位在安排支出时，优先使用当年的预算资金，新增支出也要先从当年的预算中调剂列支。二是对于预算单位用当年的预算资金安排的支出项目，特别是义务教育、公共文化等民生项目，优先给于项目投资评审，尽早确定投资额度，尽快实现支出。三是对预算单位重大项目实行“先预拨，后清算”的方式，加快支出进度，尽早尽快发挥资金使用效益。 二、实施“两项公开”，增强支出透明度。一是按照财政信息公开的要求，对部门预算、决算及时进行公开，重点对“三公”经费支出在各单位网站上公开，提高了透明度。二是按照资金性质和使用方向，初步拿出资金分配方案，经局办公会议研究确定的资金分配方案，在财政内部网或互联网上进行公示，经公示无异议后，再按程序给予拨付。 三、制定“三项政策”，规范支出管理。一是制定实施了《关于进一步加强市级教科文行政事业单位财务管理的通知》；二是制定实施了《日照市市直教科文预算单位部分通用资产配置标准》;三是制定实施了《关于加快2015年度教科文预算执行的通知》，从制度上、机制上进一步规范了预算单位的财务管理和资产管理，保障了教科文预算支出进度和资产的合理配置。 四、采取“四项措施”，加强精细化管理。一是制定了教科文预算单位公务卡管理使用考评办法，每季度对预算单位公务卡使用情况进行考核，并公开考核结果。对公务卡使用率较低的单位进行约谈，着力提高公务卡的使用率。二是对专项资金管理实行责任承诺制度。有关项目单位申请专项资金时，要求项目单位就申报材料的真实性和申请资金使用的合规性给于书面承诺，并将承诺书上报市财政局备案。三是制定教科文绩效考核目标，定期对项目的进展情况进行实地查看，实行跟踪问效机制，既重资金分配，更重监督管理、资金效益。四是建立预算执行反馈制度，对教科文预算单位的经费支出计划进行审核把关，并坚持做到“三个不支付”，即：该财政评审未评审的不支付，该政府采购未采购的不支付，专项资金未专项使用的不支付。 五、实施“五项检查”，强化财政监督。年初制定财务管理、预算收支等监督检查计划和方案，按照计划和方案不定期的对预算单位的预算执行、财务管理等进行监督检查。一是对国家中等职业学生国家助学金发放情况进行检查，规范发放范围与程序；二是对学前教育困难儿童资助金进行监督检查，确保及时发放到位；三是对市直单位八项规定执行情况进行监督检查，规范单位支出管理；四是对科技资金使用情况进行监督检查，确保专款专用；五是对文化产业资金进行监督检查，着力提高资金使用效益。 六、建立“六项机制”，提升管理效益与水平。一是建立实施预算基础数据动态监控机制，及时掌握预算单位的人员、车辆、资产采购与处置等基本信息，确保预算编制数据的合理准确。二是建立预算执行责任机制，将年度预算支出责任逐一分解落实到个人，形成领导重视、衔接紧密、齐抓共管的互动机制，共同促进教科文预算执行的良好格局。三是建立结余结转资金定期清理机制。根据规定，从今年起，各级结余结转资金规模占本级当年财政支出的比重必须控制在9%以内，并将结转两年以上的财政资金全部收回财政统筹安排。四是建立财务管理互学互评机制。每年定期召开两次以上部门财务管理现场会，教科文预算单位现场观摩各单位财务基础和财务管理规范化工作情况，进行互学互评，共同提高。五是建立调查研究常态机制。实行科室每人每年至少撰写一篇调研报告制度，要求科室人员到基层单位实地进行调研，杜绝网上调研和车上调研。六是建立定期学习机制。制定科室人员共同学习计划，努力提高分析和解决问题的能力。学习“三严三实”有关精神，力求做到为民服务无底限。积极加强廉洁勤政学习，增强廉政风险防范意识，加强党性锻炼和思想道德修养，自觉抵制各种诱惑，做到从政有品格、用权讲原则、做人重形象、关键时刻不动摇、大事面前不糊涂。
本文来源: 财政厅
16.09.2015 19:37
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