山东738个优质项目入库 总投资7000亿元

　　山东加快推进PPP项目运作，让民间资本真正“唱主角、挑大梁”。今天上午，记者从山东省政府和社会资本合作(PPP)项目推介暨新闻发布上获悉，截至11月底，我省纳入省级项目库的PPP项目已达738个，概算总投资7000亿元。

　　738个项目入选省级项目库

　　据省财政厅厅长于国安介绍，目前，全省已成功签约133个项目，已通过评价论证的项目204个，有92个项目已开工建设。

　　我省已经储备了一批关乎民生发展的大项目、好项目，建立起完整的省市县三级项目库。今年6月，我省举行首批PPP项目推介会，集中推介了50个项目，总投资超过1000亿元。9月底，在北京举办的PPP项目推介山东专场活动中，成功推介项目50个，总投资1000多亿元。10月14日，还在济宁嘉祥县组织了推介会，推介项目42个，总投资额约520亿元。

　　安排1亿元项目补贴

　　根据我省PPP项目奖补资金管理办法，安排1亿元，对示范效应明显的项目给予补贴。目前，已对基础工作扎实、项目质量较好的13个市6个省直管县(市)进行了奖补。截至目前，已签约的项目总投资近800亿元，其中撬动社会资本投入约720亿元。

　　为解决PPP项目再融资的“后顾之忧”，省政府还设立了总规模达1200亿元的PPP发展基金。今后3年，在保持政府引导基金出资80亿元不变的基础上，吸引银行、信托、专业投资机构等金融和社会资本出资1120亿元，形成1200亿元基金规模，实现基金放大15倍的效果。目前，已参股发起设立12只子基金，预计今年将募集到位400亿元。

　　金融机构已授信16个PPP项目

　　中国人民银行济南分行副行长肖龙沧介绍，至2015年10月末，全省金融机构已授信PPP项目16个，授信余额112.6亿元;已贷款项目9个，贷款余额67.7亿元。项目涉及交通基础设施、污水处理设施建设、生活垃圾无害化处理、农业水利以及城市公共服务配套设施等多个领域。

　　部分金融机构还积极参与建立PPP发展基金，目前15家金融机构(含13家银行以及建信资本管理公司、交银信托)拟出资899.5亿元，参股山东省PPP发展基金的12只子基金。

　　财政专项资金优先支持PPP

　　公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，将广泛吸引社会资本参与。

　　今后，我省将大力统筹各类财政专项资金，优先支持PPP项目建设。公共服务项目采取PPP模式的，将按规定享受相关税收优惠。另外，充分发挥财经对外交流平台作用，在利用国际金融组织和外国政府贷款时，将优先推荐PPP项目。财政部门将积极对接银行、保险、担保、信托等金融机构，运用好PPP发展基金，主动为PPP项目牵线搭台、提供后续融资支持。

　　社会资本“赢利但不暴利”

　　我省将确保每年度全部PPP项目预算支出，占一般公共预算支出比例不超过10%。

　　同时，定期根据项目的收益率、运营维护成本、税收等指标，统筹考虑项目运营情况、居民消费价格指数等因素，及时对公共服务价格进行合理调整，坚决避免政府兜底一切风险，确保社会资本方“盈利但不暴利”。