青岛市首个PPP项目实施方案通过审查
30.09.2015 18:20
本文来源: 财政厅
8月19日，《沈海高速公路（青岛段）服务区项目PPP实施方案》在市财政局牵头组织的部门联审中顺利通过了审查，该项目历经项目识别、准备阶段，下一步将进入项目采购阶段，我市首个按照PPP模式规范运作的项目有望近期落地。 实施方案的审查是PPP项目运作前期准备与项目实施的核心节点。该项目通过审查，一方面，形成了青岛市交通领域的一个可复制、可推广的实施范例，为我市推广运用PPP模式提供了宝贵的实践经验，将对其他PPP项目的推进起到很好的引领和示范作用。另一方面，市财政局在组织实施审查中，依据现有政策法规框架，结合工作实际，大胆创新工作方式，对建立符合政策规定、具有青岛市管理特点的PPP运作和管理机制进行了重要探索和尝试。 一是按照PPP运作管理职能，实行政府相关部门联合审查。市财政局牵头，组织市发改委、市交通运输委、市物价局、市国土局、市规划局等7个部门，以联合审查会议的方式，对项目实施方案进行了审查，并提出了审查和完善意见。审查会议邀请法律及会计领域专家全程参与。 二是引入第三方机构，为政府部门联合审查提供专业技术支持。本项目PPP实施方案的审查论证，通过采购服务的方式委托咨询服务机构对实施方案进行了专业评价，并委托财政部财政科学研究所组成专家组，对评价结果进行审查把关。评价结果为政府各部门在组织实施方案审查时提供参考。 三是委托权威机构组成专家组，对审查工作提供全程指导。市财政局聘请了财政部财政科学研究所的有关专家（PPP研究专家2人，交通行业专家1人），对该项目实施方案及评价、物有所值评价报告、财政承受能力论证，以及实施方案审查的组织实施工作提供了全过程指导。专家提出了详细的工作指导意见，对我市建立科学的实施方案审查工作机制提供了有力支持。 四是按公开、公平、公正的原则，积极探索适应PPP运作特点的政府采购办法。采用广泛询价和磋商的方式，合理确定采购费用预算和采购方式；在自行采购中引入价格竞争机制，保证采购活动公开、公正、公平；发挥政府信用和谈判地位优势的支持作用，合理控制服务费用支出。通过上述举措，提高了采购效率，规范了采购行为，有效地降低了采购成本。 专家组对本次审查工作给予了高度肯定：一是项目运作规范，落实了财政部的相关要求。本次项目运作严格按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的相关要求和运作程序，是对政府与社会资本合作项目规范运行的重要探索和尝试。二是项目监管实现了公平、公开、公正的理念。本次项目实施，大胆借用咨询机构和专家的力量，通过专家打分、咨询机构筛选，并请专家对评价方案进行把关验收，创造了公平、公正、公开的合作环境，为社会资本进入基础设施领域创造了良好的条件。
本文来源: 财政厅
30.09.2015 18:20
山东省级财政筹资2240万支持五音戏等非遗保护
近日，山东省级财政结合中央资金统筹安排2240万元，财政厅
党的十九届一中全会选举习近平为中央委员会总书记
中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会财政厅