省财政打包推出102个成熟PPP项目融资需求558亿元

近期，我省“一篮子”打包推出102个成熟政府与社会资本合作项目，总投资额1160亿元，向银行、基金等金融机构融资558亿元。通过深入洽谈磋商，32个项目与国家开发银行、建设银行、中国银行、莱商银行等10多家银行、6家专业基金进行了现场签约，完成融资136亿元，实现了精准对接、投融“联姻”。

一是分布领域较广，整体推进顺利。这次推介的项目，涉及市政工程、交通、水利、片区开发、环保、医疗、卫生、养老、教育、科技、体育、文化、保障性住房等众多领域，涵盖了经济社会发展的关键领域和薄弱环节。项目经过前期广泛招商和公开采购，大多数都确定了合适的合作对象，目前项目公司多数已完成注册资本工商登记，并进入开工建设期，整体推进顺利。

二是交易结构完整，投资风险可控。项目前期准备都比较充分，科学设计了涵盖“程序、服务、收益、土地、股权、融资”等方面的交易结构，投融资结构清晰合理。特别是社会资本方具有较强的产业运营、市场预测、财务控制、风险管理能力，作为融资方的银行、财务投资者的基金，预期风险可控。

三是回报机制健全，预期收益平稳。102个项目中属于“使用者付费”方式的，社会需求持续稳定、收费机制比较成熟、价格调整机制相对灵活，社会资本能够获得相对稳定的现金流和合理的收益；属于“政府付费”方式的，涉及的政府支出责任都已纳入同级政府年度预算和财政中长期规划，由政府依据公共服务的绩效评价结果向社会资本方支付相应对价，能使社会资本获得合理的利润。

四是合同管理完善，项目操作规范。这些项目都经过了物有所值评价和财政承受能力论证，编制了完善的实施方案，形成了比较完备的合同体系与制衡机制，为银行、基金等金融机构融资奠定了良好基础。