青岛西海岸新区35项“省内或全国首创”改革助推蓝色

齐鲁网 11月15日讯 (黄岛台 沈彦) 青岛西海岸新区建区以来，以创新拉开建设大幕，先后启动了35项省内乃至全国首创改革，平均十几天就推出一项。一系列改革全面提升了政府效能、激发了市场活力。改革释放的红利，也让新区在蓝色跨越之路上越走越顺。

据山东人民广播电台《山东新闻》报道，在黄岛区行政许可审批服务大厅，正在提交材料的青岛环球集团的陈秀艳告诉记者，她办理的这个项目施工许可，以前需要审核的材料有33项，现在只有9项。这项旨在帮助企业节约时间和资金成本的"施工弹性许可"是一项制度创新，而像这种在起跑线上就开始为项目"减负"的制度，今年在新区还诞生了不少。

在位于隐珠街道的德国节能环保锅炉项目建设现场，青岛全能环保锅炉有限公司总经理宋成波言谈中，同样是信心满满。宋成波表示，从传统角度上讲，其它锅炉一天要烧两吨煤，他们公司则低于一吨，这是从节能的角度。从减排上，本身燃烧物少了，减半就是一种最大的减排。硫和硝在炉内直接脱硫、脱硝排放，这是目前在国内首屈一指的项目。

这个刚刚竣工的新型能源产业项目总投资3亿元，投产后年销售收入可达10亿元。为了保障这类"四两拨千斤"的优质项目早竣工早投产，新区给出的创新改革措施是"预约供地制度"。黄岛区发改局副调研员曲增祥表示，为了保证项目用地，采取了预约式的预先供地制度，保障土地指标随项目走，缩短了项目供地周期。

向改革要动力，向制度要活力。在青西新区，改革创新一直在为各领域的发展"护航"。区综合行政执法局副队长李席龙对执法改革给工作带来的变化深有感触。他指着一台运沙车告诉记者，它的沙土来源过去应该由国土部门来查处，超限超载应该由交通部门查处，但是在运输过程当中造成撒漏现象应该由城管部门查处，过去由几拨人查处的行为，现在我们由一拨人就查处完了。

2014年年中，青西新区将原城管、国土、海监、交通、文化、环保等执法队伍"六合一"，组建综合行政执法局，集中行使六大领域2443项执法权，过去推诿扯皮、多头执法的问题迎刃而解。青岛西海岸新区建区以来，在各领域展开的改革创新已达35项，包括在全国率先全面取消社会投资类项目前置审批，创新"一地多用"土地综合管理体制等。青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥表示，坚持问题导向，先急后缓，进行改革创新，坚持市场化、法制化和国际化，把握好了这三个原则，改革创新就不会脱轨。

随着改革创新的推进，改革红利也开始释放，统计显示，今年前三季度，全区完成地区生产总值1837.68亿元，增幅10.4%;进出口总额101.65亿美元，增幅8.9%。青岛西海岸新区"实施海洋战略，率先蓝色跨越，建设美丽新区"的愿景正在稳步实现。

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