聊城市大力实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程全力推进基层法律服务全覆盖

        去年11月份以来，聊城市多措并举，大力实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程，全力推进基层法律服务全覆盖，取得良好成效。
        一是党委政府高度重视，为工程推进筑牢领导保障。市委、市政府高度重视，把实施工程作为进一步提高基层法律服务水平，提升基层依法治理能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，全力维护基层和谐稳定的重要载体。市委、市政府主要领导亲自部署、亲自调研、亲自推动。市委、市政府印发了《关于推进基层法律服务全覆盖,实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程的意见》，明确建立完善政府购买法律服务的经费保障体系，在市、县（市、区）司法行政机关设立专户，并将各县（市、区）基层法律服务全覆盖工作纳入辖区科学发展综合考核和年度目标考核重要内容。市政府把实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程列为2016年聊城市集中办好的十大民生实事之一。3月21日，市委、市政府召开动员大会，市委常委、政法委书记刘强作重要讲话，对推进基层法律服务全覆盖，实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程进行动员部署，对工程进展提出明确要求。市委综治办将“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程建设工作作为社会治安综合治理年度考核重要内容，实行社会治安综合治理一票否决。
        二是司法行政机关认真抓好落实，确保工程建设落地见效。市司法局将基层法律服务全覆盖工作作为全市司法行政工作的头等大事，举全系统之力，将其真正办成民心工程和德政工程，办成全市司法行政工作的品牌亮点。认真做好工作调研，对全市法律顾问的现状进行摸底，指导市律师协会成立了法律顾问业务委员会，负责研究制定律师从事法律顾问工作的目标、路径、方式和内容，为工程建设提供工作规范、操作指引和业务培训。认真做好汇报和协调，及时向市委、市政府和市委政法委领导汇报工作，争取综治办和财政等相关部门的大力支持，加强与法律服务机构、人员沟通联系，确保政策、人员、资金等到岗到位。建立健全工作机制，研究制定了村（社区）法律顾问《选聘办法》《工作规范》《考核办法》以及合同范本。从市局机关抽调精10名精干人员成立了推进工程建设办公室，下设督导、综合、统计三个小组，实行集中办公，每周不少于四天下基层，加大对县（市、区）的督促和指导，及时统计上报相关数据材料和信息，为深入推进工程进展奠定了坚实基础。认真抓好组织实施，制定了具体工作方案，明确了时间表和路线图，确定了具体工作措施，落实具体责任部门和人员，做到目标任务、重点要求、时间进度、责任部门（人员）、工作措施“五明确”。召开全系统培训会，进一步加快推进工程的组织实施。
        三是做好结合文章，以工程实施为契机加快推动工作发展。加快推进基层司法所及司法行政工作室建设，在乡镇（街道），依托司法所，统筹人民调解、法律援助、法治宣传、法律服务等功能，开设基层法律服务窗口，集中受理和解决群众的法律服务事项。在村（社区），加快建立司法行政工作室，设置公示栏和便民信箱，方便群众就近获得基本法律服务。加快推进公共法律服务平台建设，与12348公共法律服务平台对接，为群众及时有效获得法律服务提供绿色通道。利用好热线服务平台，把法律顾问电话与“12348”法律服务热线有效连接，让群众足不出户就能享受方便快捷的服务。利用“互联网+”搭建好网络服务平台，向群众提供一站式、一条龙的综合法律服务，努力实现法律顾问零距离、法律服务无盲区。紧紧抓住工程实施的历史机遇，将司法行政各项业务纳入全覆盖工作内容，与全覆盖工作同安排、同部署、同考核，着力提升司法行政基层工作整体水平。积极开展矛盾纠纷排查调处，推进网格化管理，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深入开展多层次、多形式法治创建活动，加大法治教育宣传力度，大力推进“法治六进”，进一步增强基层群众学法守法用法意识。加大法律援助工作力度，扩大援助覆盖面，提升站点服务水平，为基层群众提供面对面的法律帮助。