聊城市实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程 加快推进基层法律服务全覆盖

      今年以来，聊城市注重加强和创新社会治理方式，实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程，采用政府购买服务的方式，投资2600余万元，为全市135个乡镇（街道）、6405个行政村（社区）全部配备法律顾问，实现了基层法律服务全覆盖，打通了服务群众的“最后一公里”。
      一是科学谋划，精心组织，构筑高效运行体系。切实加强组织领导，出台了《关于推进基层法律服务全覆盖，实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程的意见》，配套制定了工作实施方案、法律顾问选聘办法、工作规范和考核办法，建立了党委政府统一领导、综治和司法行政部门牵头组织实施的工作机制，统筹开展工作。建立了法律服务人才库，选拔具有良好职业操守、丰富执业经验、热心公益事业的法律服务人员担任法律顾问，在全市范围内统一调配。积极构建实体、热线、网络三大服务平台，在11个县（市、区）建立了公共法律服务中心，在135个乡镇（街道）建设法律服务工作站，在6405个村居（社区）建立司法行政工作室，开通12348热线，建设公共法律服务网络平台，为群众提供方便快捷的法律服务。切实完善制度体系，建立联席会议制度，定期研究推进工作；建立经费保障制度，法律顾问经费由市、县、乡三级财政按照3:5:2的比例承担；建立法律顾问管理制度，做到人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、工作有保障；建立法律顾问培训制度，聘请省内资深法律专家授课，提升业务能力；建立科技支撑制度，研发了基层法律服务全覆盖信息管理系统，实行精细化管理、信息化管控。
      二是准确定位，精心培育，发挥法律顾问作用。积极开展普法宣传，采用群众喜闻乐见的方式，举办法治讲座6676期，受众近200万人次，制作法治宣传栏3397个，悬挂宣传标语6190条，发放便民服务卡50多万张、宣传手册18万册、致村民的一封信49万封，把法律知识送到群众家门口，知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步深入人心。积极化解矛盾纠纷，将矛盾化解关口前移，积极参与村务管理、土地承包、征地拆迁等热点难点问题，共化解各类矛盾纠纷8967件，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为群众新选择。发挥法律专业优势，积极参与乡镇重大决策论证、规范性文件制定、项目谈判签约、突发事件应对等涉法事务，积极为村居群众提供法律咨询、解疑答惑，帮助困难群众申请法律援助。截至目前，共提供各类法律服务124063件，解答群众法律咨询50398次，办理法律援助1398件，提供其他法律服务28610件，通过参与招商引资、重大项目建设等涉法文件审查，累计挽回经济损失820多万元。
      三是加强督导，营造氛围，确保工作取得实效。加强督导检查，市委、市政府主要领导多次深入基层调研指导工作,市委大督查落实委员会和市政府督查室均成立了专项督导组，市委政法委及时调度工作，综治和司法行政机关深入镇街、村居进行专项检查，每月通报推进情况，将推进基层法律服务全覆盖工作纳入社会治安综合治理年度考核和科学发展综合考核指标体系，实行综合治理一票否决，层层压实责任,凝聚工作合力。加大宣传力度，在广播、电视、报纸、网络等新闻媒体开设专栏，拍摄专题宣传片，广泛宣传先进典型经验；通过宣传车入村、村居粉刷标语、发放便民服务卡、明白纸等方式，让基层法律服务全覆盖工作家喻户晓，在全社会营造学法尊法守法用法的良好氛围。