部门预决算要公开到基本支出项目支出

      12日召开的全市财税金融工作会议，研究推进我市财政、金融协同改革的措施和办法。从明年起，市县两级所有使用财政资金的部门都将公开预决算，“三公”经费也要全部公开。深化济阳、平阴金融创新发展试点工作，推动两县在贷款抵（质）押物、直接融资、信用体系建设、民间融资等领域开展试点，推动符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。
      房地产营业税增速降近七成
　　今年前8个月，全市公共财政预算收入368.27亿元，增长12.38%，完成全年计划的68.21%，其中税收收入完成285.76亿元，增长11.7%，税收比重77.59%，同比提高1.4个百分点，县区收入最高的历下80.25亿元。受经济下行压力加大影响，我市财政收入近年来增幅呈明显回落趋势。相关数据显示，全市财政收入增幅由2010年的26.6%，快速下降到了2013年的13.9%，今年的增幅比去年又有所放缓。而且，重点税源行业税收也大幅下滑，1月到8月，房地产税收增长4%，低于全市税收平均增幅7.7个百分点，尽管放开了限购，但市场观望情绪浓厚，房地产业营业税前8个月仅完成32亿元，增长0.75%，比去年同期下降68个百分点，成为影响全市税收增幅的主要因素。
      不安排新建办公用房项目
　　当前，济南的财政专项资金存在项目名目繁多、多头管理、使用效益不高等问题。下一步，我市将对财政专项资金，特别是竞争性领域专项资金，全面排查梳理，逐一甄别，凡政策依据不明确、评价效果差、审计中发现问题较多的，拉出清单，坚决予以取消。对确需采用专项资金扶持的项目，将探索改变扶持方式，采取基金等市场化运作模式，撬动社会资本投入。近期我市将组织一次全市专项治理活动，严肃查处截留、挪用、滥用财政资金等违规行为，发现一起通报一起、处罚一起，绝不姑息。与此同时，我市还将严控楼堂馆所建设，严格审核党政机关办公用房项目预算，新建项目一律不予安排，除危房外，一律不安排财政资金用于维修改造。
      市县两级公车数量也要晒
　　在深化预决算公开方面，从明年起，除涉密信息外，济南市县两级所有使用财政资金的部门都将公开预决算，“三公”经费也要全部公开。公开的内容有出国（境）人数、公车数量、接待人数等。公开范围将扩展到全口径预算，政府预决算要全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付要公开到具体项目，部门预决算要公开到基本支出和项目支出。另外，我市下一步将把政府收支全部纳入预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度，相关支出优先从政府性基金、国有资本经营收入中安排，不足部分再通过公共财政预算解决。对各类专款，也将打破部门界限，加大整合力度，增强综合运筹和优化配置能力。
      推动小贷公司改制为村镇银行
　　今年上半年，我市金融业完成增加值280.6亿元，增长15.8%，对GDP的贡献率达到了10.8%。今年前7个月，我市金融业实现税收76.7亿元，增长了17.9%。
　　下一步，济南将有序稳妥推进金融业改革。稳妥推进济南农信社改革，加快组建济南农商银行，并努力成长为运作规范、风险可控的银行类金融机构。章丘、平阴和商河也将加快推动农信社改革，采取多种措施化解不良资产和隐形包袱，引入社会资本，改善资产质量。我市还将深化济阳、平阴金融创新发展试点工作，推动两县在贷款抵（质）押物、直接融资、信用体系建设、民间融资等领域开展试点，支持信贷品种创新，探索发展普惠金融。稳步推进小额贷款公司试点，推动符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行，并积极稳妥发展民间资本管理公司、民间融资登记服务机构，力争年底发起设立20家左右。