威海市地税局高区分局“三推行”开展税务柔性执法

　　在公民法制意识不断提升，网络舆情错综复杂的今天，税务刚性执法面临着诸多现实难题，税收群体性事件隐患愈发制约传统执法手段的使用。威海市地税局高区分局积极转变执法思维，更新执法方式，酌情推行税务柔性执法，收到了积极地社会反响。
　　一是推行税务行政指导方式。一方面实行纳税人日常涉税事项办理、税务检查和纳税评估程序、行政处罚标准及细则等7项税务事项公开，实施多项便民办税春风行动，指导纳税人规范办税。一方面通过直接上门、微信平台、集中培训等方式普及税收政策，引导纳税人依法纳税，引导纳税人合理合法解决法律诉求。另一方面积极进行税务提示，对未办证、未认定、未申报等8大类纳税人可能出现的未及时履行义务行为通过短信平台及时告知，并提出税务建议进行引导办理相关业务。
　　二是推行税务行政说理方式。今年1-4月份所针对20余户纳税人下达的税务执法文书特别注重税务行政说理环节。认真向纳税人说明所采取行政行为的事实因素、法律依据、自由裁量准则，说清“法理、事理、情理”。首先重视调查取证环节的说理，告知相应权利，充分陈述申辩，边执法边普法；其次重视处罚告示环节的说理，特别对涉税金额较大的一般行政处罚，详细告知当事人各项权利，保障其利益；最后重视处理决定环节的说理，阐明法理依据等作出决定过程中考虑到的因素。
　　三是推行税务行政激励方式。将税务激励机制有效地应用到涉税服务中，更好的激励和服务纳税人。建立诚信纳税激励机制，通过实行信用分类管理，给诚信纳税人提供特殊业务通道，增强诚信纳税的自豪感。公布信誉度不佳纳税名单，从严管理，倒逼依法纳税意识。建立纳税信用评价机制，通过大数据采集分析，构建信用信息共享机制和互联互通模式，曝光纳税人失信行为。