高密市：严控“两非”行为

　　今年以来，高密市加大了育龄妇女孕情监控力度，严格实施孕产期全程管理制度，成立了打击“两非”办公室，从计生、公安、卫生、药监等部门抽调精兵强将专门负责孕情消失案例的查处工作，建立起孕情监控和查处长效机制。

      一是建立并严格实施孕产期全程管理制度。 按照清理出生人口、确定服务对象、任务落实到人、全程管理服务、严格兑现考核的基本运作方式，不漏任何一个环节，任务划分到人，责任追究到人，每月召开一次计生工作月例会，每月开展一次工作检查，建立常抓机制。坚持一年四次B超健康查体制度，对未及时参查人员，安排专人负责，确保查体率达到100%，同时建立起计生干部月随访制度，及时摸清育龄妇女环情孕情，杜绝“两非”行为。

　　 二是严格落实怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度。 凡14周以上终止妊娠必须经市人口计生局出具证明方可实施，对违反规定的，追究当事人及相关人员的责任；对持《生育证》或二孩生育证明的怀孕妇女私自终止妊娠的，不再批准其生育申请。重点在出生人口实名制登记上报上下功夫，多次召开计生、卫生、公安、药监、妇联等部门联席会议，就进一步加强出生实名登记制管理工作进行统一部署安排。各医疗机构、公安派出所建立健全制度，强化监督，齐抓共管，信息共享，落实责任，从根本上杜绝了出生人口漏报错报现象，有效提升了出生人口统计质量。

　　三 是建立健全出生实名制登记长效机制。 市人口计生局、卫生局联合下发关于实行住院分娩出生实名登记制度和加强孕妇B超检查管理工作的办法，进一步规范全市住院分娩出生实名登记制度和孕妇B超检查、节育手术等各项技术服务行为，从源头上有效治理出生人口性别比偏高问题。各医疗机构为孕期妇女进行B超孕情检查时，认真查验《居民身份证》和《生育保健服务证》，逐项登记其真实姓名、年龄、工作单位、详细住址、身份证号、怀孕情况等详细情况，存档备查。严格要求B超检查始终，医生不得以任何形式透露或暗示胎儿性别的有关信息，由两名医生在场并共同签字确认。

　　 四是实行终止妊娠孕妇实名制。 要求实施终止妊娠手术的医疗单位必须详细如实登记受术对象的姓名、年龄、工作单位、户口所在地和家庭详细住址等情况，并认真查验医学需要的终止妊娠对象的身份证、医学诊断证明和市人口计生局出具的批准证明。

　　 五是强化《出生医学证明》管理。 落实出生统计月报告制度，定点分娩医院及其接生人员在接收分娩住院对象时，分娩对象必须提供身份证、户口本、免费住院分娩卡等，并及时与市人口计生局互通信息。