山东高校拨款定额试点高校三类专业名单出炉

　　 中国山东网2月2日讯 (记者 张晓黎 通讯员 孔进 章亚斌)今天下午，记者从山东省财政厅获悉，在去年底出台《关于改革拨款定额鼓励本科高校特色发展的意见》、启动山东省高校拨款定额改革的基础上，山东高校拨款定额改革取得新进展，试点高校A、B、C三类专业名单已经出炉。记者了解到，财政拨款对A类优势专业上浮10% ，对C类专业核减20%。

　　经申报和专家评审，山东建筑大学、齐鲁工业大学、山东科技大学、山东交通学院、山东农业大学、山东财经大学、山东工商学院、山东艺术学院、山东工艺美术学院、山东政法学院10所省属本科试点高校A、B、C三类专业已合理确定。其中A类优势专业占31%，B类基本专业占52%，C类专业占17%，C类专业中，限制性专业和预警专业占60%以上。据此，山东省财政在安排2015年部门预算时，对10所高校的A类专业，在其专业定额基础上，上浮10%的比例核定经费;B类专业，按其专业定额核定经费;C类专业，在其专业定额基础上，按20%的比例核减经费。

　　据山东省财政厅教科文处调研员王宇轩介绍，高校拨款定额改革的核心内容，是合理确定各学校的“三类专业”，确定专业分三步走。第一步，各高校按照三类专业划分的原则，立足本校实际，统筹考虑办学定位、专业条件、社会需求及我省限制性专业、预警专业目录，编制上报专业划分初步方案，10所学校共上报A类专业169个，占全部专业的31%;B类专业314个，占59%;C类专业54个，占10%。第二步，省教育厅、财政厅组织专家对各校方案进行论证，专家组综合各专业布点情况、专业竞争优势、学校办学特色等因素，通过审阅材料、现场质询、会商等评审环节，分学校确定了调整建议方案。第三步，各校按照专家意见进行修订，并形成最终方案。总体上看，形成的划分方案更加符合学校办学定位，特色更加鲜明。由于A类专业都是学校的优势专业，在校生规模远远大于C类专业，保证了试点高校定额拨款均有一定幅度的增长。

　　各试点高校对此次改革非常赞同，认为改革对山东高等教育发展具有重要意义，山东财经大学党委书记刘兴云说：“大学发展的关键在专业，通过定额拨款这一资金杠杆助力专业的优胜劣汰，从而使优势专业更强，有利于引导学校把主要精力放在优势专业建设上。这对于高校的合理定位、特色发展，提高办学水平和人才培养质量意义重大。”

　　山东交通学院院长鹿林说：“这次改革是现代财政制度创新的重要表现和难得案例。它改进了传统的财政对高校定额拨款方式，使财政拨款与社会的人才需求和学校特色相结合，强化了对高校特色优势专业的政府支持力度，激励高校对其重点专业的培养资源的调度和整合，从而形成学校的竞争优势，同时，也促使高校对不具备竞争优势的专业进行调整、改善以至淘汰。这将鼓励高校对办学优势专业的着力提炼和发展，从而大大提高财政资金的经济和社会效益。”

　　省财政厅教科文处处长袁培全表示，在此基础上，山东省财政厅将会同省教育厅不断完善政策措施，深入推进高校拨款综合改革。一是建立专业动态调整机制。根据学校专业建设情况、人才培养质量和经济社会发展需求，动态调整三类专业的划分。二是稳步扩大试点范围，逐步在所有省属本科高校实行拨款定额改革。三是积极稳妥推进高校拨款改革。高校拨款改革是一项系统工程，本次试点是一个突破口。“下一步，我们将加强调查研究，逐步将能够反映高校应用型大学建设、教学科研、财务管理水平的指标与财政拨款挂钩，深入推进高校拨款综合改革。”

　　 相关链接： 为解决高校扩招过程中出现的部分高校办学定位不够准确、学科专业设置求多求全、专业呈现同质化等问题，2014年11月，山东省财政厅会同省教育厅出台了《关于改革拨款定额鼓励本科高校特色发展的意见》，启动了高校拨款定额改革，鼓励高校特色发展。《意见》提出，根据学校发展定位和专业基础，将学校的学科专业分为A、B、C三类，分类实施浮动定额拨款。A类专业是学校利用优势资源发展的特色专业，省财政在其专业定额基础上，上浮一定比例核定学生定额经费。B类专业是满足学校发展和人才培养需要的基本专业，省财政按其专业定额核定经费，不进行浮动。C类专业是不符合学校发展定位和办学特色的专业，省财政在其专业定额基础上，按一定比例核减经费，个别专业直至不再安排。改革采取“一校一策”，充分尊重高校办学自主权，专业划分和调整方案由学校自主申报，经专家论证、调整修订后确定最终方案。考虑高校学科专业调整的系统性和复杂性，2015年先选择10所高校进行改革试点。