失能，高龄：透视农村空巢背景中的养老之困

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　　国家统计局数据显示，我国80岁以上老年人达2099万人，占人口总数的1.57%。

　　随着农村青壮年劳动力的外流，农村“空巢化”现象加剧，老人留守农村，低龄老人不得不独自赡养高龄老人，高龄老人养老问题显得更为突出。

　　 九旬老人“猪圈式”生存?

　　近日网上一段视频引发网友热议——广西凤山县金牙瑶族乡更沙村一名92岁的老人杨春花，被儿子儿媳关进“猪圈”生活数年。

　　在这段长1分11秒的视频中，一名老人被关在一间狭小的屋子内，屋内光线昏暗，环境很差，只有一个旧柜子和一张用木板、破棉被铺成的床。老人瘫坐在水泥地上，身体瘦弱，神情呆滞，破旧的衣服上满是污物。屋子有一道铁栅栏门，门上上着锁，一捆木柴顶着铁门，木柴上还压了一块水泥砖，屋子看起来很像一个猪圈。

　　这段视频引发众多网友的愤慨：“无论如何都不应该这样对待生养自己的母亲。”“把老人关进猪圈，以后自己老了也会被这样对待的。”

　　金牙瑶族乡副乡长班刚隆介绍，春节前，这位老人的曾外孙去看望她，恰好这天老人的儿子和儿媳去县城办事，担心老人乱跑，于是把老人锁在屋内。曾外孙看不过去，就录下这段视频发至网上并告诉了村干部。

　　村干部得知情况后第一时间前去调解，但老人的儿子和儿媳态度恶劣，不听劝阻，村干部只好上报乡政府。乡政府立即组织由派出所、司法所、民政办等组成的工作组开展调查和救助。

　　上有老下有小，

　　 养老者也是需要养的老人

　　半月谈记者到杨春花家采访时，老人已经住回楼房。房间在一楼，一张床，一张桌子，桌上放着纸尿布，墙壁的铁丝上耷拉着换洗的衣服。见到记者，正躺在床上的杨春花手脚并用想爬起来，但没有成功，嘴中念念有词在说些什么。

　　“2006年借钱盖的新房，现在还欠着两万块钱。”杨春花65岁的儿子吴秀华指着平房天花板上的黑灰说，建新房前全家人住在平房里，关老人的屋子是以前的厨房，烧柴做饭的烟把屋顶熏黑了一大片。新房建好后，这间房成了杂物房，直到老人住进去。

　　92岁的杨春花育有一儿三女，大女儿已经69岁，最小的三女儿也有56岁，3个女儿都嫁在本县。老人本来住在楼房内，但4年前，老人出现大小便失禁的症状。“我试着抱过几次老母亲到厕所，但发现力不从心。”吴秀华无奈地说，老人主动提出到离厕所近的平房居住，方便大小便。

　　去年4月，吴秀华背着工具正准备下地干活，却一头栽倒在地，送去医院检查后发现患有严重的心脏病、高血压和脑梗塞。于是，除了老人，家里又多了一个需要照顾的人。然而，需要儿媳段春花照顾的还不止两个。

　　段春花的3个女儿都已成家，其中小女儿招的上门女婿，夫妻二人都在广东打工，把6岁的儿子和4岁的女儿留给段春花照顾。

　　“孙子孙女在县城的幼儿园上学，我在县城租房照顾他们，假期才能回家。”段春花说，小女儿每个月寄1500元给她，春节才回一次家，照顾孙子孙女的重任都落在了她的肩上。

　　“我知道我做错了。”对自己的所作所为，段春花深感惭愧，同时表示很无奈。在乡政府、村委会介入后，老人的儿子、儿媳、女儿达成赡养协议。记者在这份协议中看到，吴秀华夫妇是照顾老人的第一责任人，要和老人同吃同住;同时，老人的3个女儿要协助照顾老人，吴秀华夫妇外出时，她们有责任轮流前来照看老人。

　　 2099万高龄老人养老之困亟待破解

　　据金牙乡民政办的统计数据，金牙乡总人口26963人，其中60岁以上老人3886人，80岁以上老人405人。目前新型农村社会养老保险的保障水平较低，60岁以上老人每月可领取90元，80岁以上老人还可另外领取80元高龄津贴。全乡有2个敬老院和5个五保村，但只面向“五保”老人，有子女但生活困难的老人只能向民政部门申请衣物、米油等物资援助或临时救助。

　　北京大学社会学系教授夏学銮指出，像杨春花这样需要照料的失能和半失能老人迅速增加，应当实行高龄老人定期巡查机制，建立高龄老人台账，一旦发现辖区内有虐待老人等不良情形，要及时介入。

　　中国人民大学中国社会保障研究中心副主任、教授杨立雄建议，以居家养老服务为重点，通过政府购买服务的形式，国家给予税收补贴等优惠，鼓励建立乡镇一级的中低端养老服务机构，为高龄老人提供买药、助浴、打扫卫生、托养等上门服务。(