徐绍史：加快形成多种投融资机制，鼓励和引导PPP发展

近日，国家发展改革委主任徐绍史指出，要坚持全面深化改革，进一步创新投融资方式，加快形成“政府投资+金融资本”、“政府投资+民间资本”等多种投融资机制，鼓励和引导PPP模式发展。通过设立专项建设基金投入项目资本金、发行企业债券等多种方式，有效提高地方和企业的投资能力。分类推进国有企业改革，积极发展混合所有制经济。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式参与国企改制重组。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出有利于转型升级的项目。

徐绍史表示，今年以来，中国经济运行总体保持缓中趋稳、稳中向好的发展态势，经济长期平稳健康发展具有强大的动力支撑。在错综复杂的形势下，上半年中国经济依然保持了7%的增速，这是在10万亿美元高基数上的增长，在世界主要经济体中也位居前列。中国经济增长对世界经济增长的贡献率大约在30%，依然发挥了重要的带动作用。这充分表明，中国是世界经济增长的动力源而不是风险源。

从当前态势看，经济运行中的积极信号不断增强。一是消费需求持续较旺。前8个月，社会消费品零售总额同比增长10.5%，比前7个月加快0.1个百分点，其中网上零售实现36.5%的增长，所占比重超过10%。二是工业增加值有所回升。8月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%，比上月加快0.1个百分点。其中，高技术制造业增长10.5%，加快0.9个百分点。三是一些实物量指标回升明显。发用电同比增长2.5%，比上月回升4.5个百分点，是今年以来月度最高的增速。铁路日均装车调度数比上月增加1.6%。商品房价格4月份以来持续回升，成交量也在不断扩大。

从长远趋势看，持续向好的基本面没有改变。一是区域发展空间广阔。二是新型城镇化孕育着巨大的市场需求。三是创新驱动的作用日益增强。中国经济长期向好的发展态势，对国际投资者具有极大的吸引力，2014年中国成为吸引全球外商直接投资最多的国家。今年前8个月，在中国新设立的外商投资企业数同比增长10.7%，终止投资的外商投资企业数同比下降22.4%，这“一升一降”说明，中国是世界上最具吸引力的投资目的地之一。

徐绍史指出，当前和今后一个时期，中国政府将主动适应经济发展新常态，牢牢抓紧发展这个第一要务，促进中国经济中高速增长、迈向中高端水平。坚持以更精准的调控，对冲经济下行压力。更加注重释放有效需求，着力增加公共产品和公共服务供给，充实重大投资工程和消费工程，努力稳定外贸进出口，多种措施并举保持经济稳定增长。更加注重引导资金流向实体经济，加大对重点领域和薄弱环节的定向金融支持，着力改善实体经济体发展环境。