山东省工商局举行2017年监管全覆盖随机摇号仪式（人民日报海外网 2017-09-18 创新频道）

　　山东省工商局举行2017年监管全覆盖随机摇号仪式

　　人民日报海外网 2017年9月18日 创新频道

　　18日下午，山东省工商局三楼会议室召开全省工商系统“双随机一公开”监管全覆盖启动仪式暨随机摇号抽取市场主体名单仪式。山东省工商局党组书记、局长李关宾，党组成员、副局长郭际水，省人社厅总会计师方庆旭，省统计局总经济师孙思栋以及省工商局相关处室、直属单位的主要负责同志参加了启动仪式，山东省工商局副巡视员王传新主持本次活动。

　　会上，李关宾率先启动“双随机一公开”监管平台，正式开启市场主体随机抽取系统。在此平台系统上，省工商局依据市场主体社会统一信用代码（注册号），根据不同检查对象，对全省存续市场主体按照3%、10%、20%、100%的比例分别抽取各类市场主体名单。整个抽查摇号环节，实行全程录像。机关纪委书记冯冬对抽查摇号过程进行全程监督，确保抽取市场主体名单的公开、公正、公平。名单抽取后，技术人员对获取的名单进行固化，制作光盘（一式两份）进行数据保全，并由李关宾和冯冬在光盘上签字。随后，郭际水对即将全面展开的抽查工作提出了具体的工作要求。

　　郭际水说，自2016年以来，山东省工商局先后健全了“双随机、一公开”抽查工作机制，建立完善了“一单两库”（随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库），依托国家企业信用信息公示系统协同监管平台，开发了“双随机、一公开”监管平台，制定了年度抽查计划和抽查工作指引，为2017年实现工商部门执法检查事项随机抽查全覆盖打下了良好基础。所谓“全覆盖”，就是在工商各业务条线的监管执法中，对任一检查对象，都按照山东省工商局12大类42项随机抽查事项清单的全部抽查事项进行全面检查。

　　本次摇号共抽取市场主体201246户，其中企业63080户、个体工商户133003户、农民专业合作社4946户，外国企业常驻代表机构20户，新闻、电台、电视台等广告发布单位197户。摇号仪式后，省工商局将按照登记管辖原则将抽取的市场主体名单分派给各市、县级工商和市场监管部门。各市、县级工商和市场监管部门应在接到名单之日起2个工作日内，随机匹配检查人员，并按照省工商局、省人社厅、省统计局《关于印发企业年报和经营行为跨部门“双随机”联合抽查工作实施方案的通知》要求，开展联合检查工作。各级工商部门将按照“谁登记、谁管辖、谁负责”的原则，对抽取的市场主体进行全面检查，抽查检查内容涉及市场主体登记事项、公示信息、年度报告以及广告违法行为、商标违法行为、流通领域商品质量、侵害消费者权益行为、直销违法行为、拍卖活动经营资格、为非法交易野生动物提供交易服务、未经许可擅自设立文物商店等违法行为。抽取结果将按照规定要求在国家企业信用信息公示系统（山东）进行统一公示，并记载于市场主体名下。

　　下一步，山东省工商局将在全省范围内迅速展开面向执法检查人员和信息技术保障人员的“‘双随机、一公开’综合抽查”培训工作，以提高执法检查人员“双随机、一公开”监管履职能力，为切实加强事中事后监管，优化市场环境建设创造良好条件。

　　山东省工商局举行2017年“双随机、一公开”监管全覆盖随机摇号仪式，标志着山东省工商系统全业务条线“双随机、一公开”综合执法检查迈出实质性步伐，也是在新增年报事项基础上，联合省人社厅、省统计局开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查的首次尝试。（记者 李东晓）