民政部曝500余家山寨社团名单 2家以"山东"冠名
近日,民政部公布了第六批100家“离岸社团”“山寨社团”名单。至此,被民政部曝光的“离岸社团”“山寨社团”已经达到527家。记者梳理发现,其中有两家“山寨社团”以“山东”开头冠名,分别为“山东省建筑装饰行业协会”和“山东省工程建设监理协会”。山东省社会组织管理局相关负责人告诉记者,这两家“山寨社团”以“山东”开头冠名,表明其强调自身的地方性特点,活动范围可能多限于省内。
随着社会转型和政府职能转变,我国涌现出大量的社会组织。根据我国社会组织登记注册的相关规定,成立社会组织,需依法到民政部门办理相关登记手续。而“山寨社团”没有到民政部门依法登记,主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册,多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样,借社会组织之名谋取非法利益。
“我们是通过朋友介绍加入这个协会的,入会时交了2万元会费。”一家“山寨协会”会员单位的相关负责人告诉记者,他也是通过民政部公布的名单才知道该协会是“山寨版”。至于入会时为何没有查询相关登记证明,该负责人表示,这个协会在全国已有近百家会员单位,所以自己并未多注意。
山东省家用电器行业协会秘书长陈朝利表示,不少“山寨社团”与依法登记的社团名称高度相似,甚至重名,很容易混淆视听。加之有些“山寨社团”渐成规模,活动也搞得“风生水起”,确实难辨真伪。“我每天都能收到三四封电子邮件,邀请我们参加各种活动。辨别真假,要花费不少时间。”
陈朝利告诉记者,一些企业为了寻求更多“荣誉”,花钱参加各种“协会”组织的评奖、研讨等活动,但很少有人会对社会组织登记信息进行验证,这也给“山寨社团”提供了“浑水摸鱼”的机会。
社会组织的成长是现代社会发展的必然趋势,我国的社会组织无论是发展状况还是监管水平,都还处于初级阶段。陈朝利认为,“正规军”太弱,“杂牌军”就猖狂。依法注册登记的社会组织要不断加强自身建设,自我约束、自我管理,提高服务行业和社会的能力,这样才能吸引更多企业和个人选择正规社团。
“要想有效规范引导国内社团发展,不仅要健全法制,还要加强合法登记社会组织的信息公开,让公众方便快捷地查询这个组织是真是假。”中国人民大学法学院教授刘俊海建议,要公开对社会组织常规监督检查、年检、惩戒、评估等监管信息,定期曝光不合规的社会组织,提升社会组织监管的透明性。
山东省社会组织管理局相关负责人介绍,要想了解一家社会团体是否依法登记注册,社会团体法人登记证书是最重要的证明材料。此外,还可以登录相关社会组织管理局官方网站进行查询,或直接电话咨询相关社会组织管理局工作人员。
目前,民政部正在全国范围内推行社会组织法人库项目建设。自2016年1月1日起,在山东省内新成立的社会组织,由民政部门赋予统一社会信用代码,发放新登记证书,社会组织的信用信息将实现多部门信息共享、关联对比和信用记录可查,公众也可以通过登录官方网站对社会组织信息进行查询。
专家表示,随着社会组织信息公开机制的健全和“黑名单”等信用管理制度的完善,“山寨社团”乱象将会得到有效整治。（齐静）（完）