“双升”战略助力山东10万个体户升级小微企业（中国发展网 2017-07-26 首页）

　　“双升”战略助力山东10万个体户升级小微企业

　　中国发展网 2017年7月26日 首页

　　记者从26日山东省新闻办召开的新闻发布会获悉，山东已经明确提出实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略并出台了《山东省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》（以下简称《实施方案》），到2020年山东将引导支持10万家个体工商户转型升级为小微企业。

　　山东省工商局局长李关宾介绍， 《实施方案》既有具体可行的政策措施，也有科学规划的目标，体现了“双升”战略的完整性和统一性，其中相关数据指标，经过了认真测算，经得起推敲，具备客观性和可行性。重点指标任务体系涉及三大类共11项，其中：

　　市场主体指标。引导支持10万家个体工商户转型升级为小微企业，其中新转公司制小微企业占比不少于30%；“规下”工业小微企业升“规上”5000家；“限下”批发零售、住宿餐饮业等服务业小微企业升“限上”1万家；新发展股份有限公司8000家。

　　产业发展指标。新增现代服务业小微企业20万家；新增广告业小微企业2万家；新增高端制造业小微企业1万家；新增绿色环保业小微企业4000家；培育科技创新型小微企业3000家，总量达1万家以上。

　　要素支撑指标。引导小微企业申请注册商标10万件,通过马德里体系等申请国际注册商标400件；推动2000家小微企业在省内区域性股权市场挂牌，实现新增“新三板”挂牌企业400家，小微企业直接融资规模超过100亿元。

　　李关宾指出强化政策引领优化小微企业内部治理重点是尽快扭转山东省个体工商户占市场主体比重居高不下的局面，加快个体工商户转为小微企业的步伐。建立小微企业分类培育库，确定“个转企、企升规、规改股、股上市”重点培育对象；升级拓展小微企业名录（山东）信息系统，建立各市县小微企业名录，打造小微企业“双升”战略工作平台。利用各类扶持资金渠道，集中财力保障小微企业“双升”战略实施；鼓励小微企业通过股票、债券、私募股权等多渠道开展直接融资，提高直接融资比重。

　　支持转型后的小微企业继续使用原个体工商户的字号、商标，支持个体工商户成为转型后的小微企业的股东，支持小微企业培育自主品牌，鼓励小微企业积极申请地理标志商标和马德里国际商标注册；鼓励支持小微企业充分运用“互联网+广告”等创新模式提升广告策划和创意水平，打造广告业小微企业“双创”平台。

　　李关宾强调，实施小微企业“双升”战略，是增强非公有制经济发展活力、推动新旧动能转换的重要举措，对推进山东实施泛济青烟新旧动能转换综合试验区建设具有重要意义。为确保“双升”战略顺利实施，下一步，省工商局将积极做好以下四个方面的工作：一是，发挥职能作用，积极主动作为。工商部门将充分利用在市场准入、大数据分析和与小微企业联系紧密的职能优势，真正发挥牵头抓总作用，把小微企业“双升”战略摆上重要日程，围绕目标任务和责任分工，研究制定具体推进措施，严格按照时间节点积极推进工作，确保各项任务落到实处。二是，细化政策措施，压实工作责任。省工商局将会同有关部门，积极推动各级政府立足实际，按照当地小微企业发展情况，区分重点行业、重点领域、重点对象及时出台具体落实措施；加强与有关部门的协作，从产业导向、要素支持、公共服务等方面制定有针对性的实施细则，分头推进，促进全面提升。三是，坚持数质并重，加快升级步伐。牢牢抓住小微企业数量和质量两个着力点，既注重扩大小微企业数量，膨胀小微企业总体规模，增加创业创新主体力量；更加注重提升小微企业发展质量，强化小微企业创新能力,加快小微企业转型升级，发挥好小微企业在新旧动能转换中的作用。四是，建立工作机制，强化督导落实。随着“双升”战略的正式启动，省工商局作为牵头抓总部门，将会同有关部门建立工作协调机制，联合制定督导问责办法，对各市各部门工作推进情况，定期开展督导检查，实行通报制度，确保各项政策措施落地见效。