山东2014年财政筹资1188.45亿元 助推“一圈一带”

　　 中国山东网3月13日讯 (记者 王永春)记者从山东省财政厅获悉，山东2014年围绕省会城市群经济圈和西部经济隆起带发展规划(以下简称“一圈一带”)，以基础设施、人才科技、生态环保、民生保障等为扶持重点，统筹资金，加大投入，努力促进省会经济做大做强、西部地区加快隆起，为“一圈一带”科学发展提供坚实的财力保障。

　　据统计，2014年山东省财政向“一圈一带”下达各类转移支付资金1188.45亿元，占全省总数的76.4%，比上年增长5.92%，区内完成公共财政收入2496.03亿元，比上年增长10.65%，高出全省平均增幅0.41个百分点，人均财力达到14.92万元。

　　加快公共设施项目建设 助推“一圈一带”

　　水利设施建设方面，山东安排资金26.12亿元支持“一圈一带”有关县(市、区)开展中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全及大中型病险水库除险加固等工程，将重点水利项目省以上补助标准提高到50%以上，改善地区水利发展基础条件。

　　交通设施建设方面，山东筹资62.4亿元支持国省道、农村公路、机场港口建设养护和交通综合客运枢纽、物流园区等项目建设。落实交通节能减排、甩挂运输、新能源公交车补贴资金2.9亿元。筹资16.8亿元支持地方铁路建设重大项目。安排区域战略推进专项资金2000万元支持济徐高速公路鱼台段建设。

　　城乡社区基础设施建设方面，山东安排资金15.58亿元支持工业园区、集居区公共配套设施，镇区道路交通、供热、供气、供水和污水垃圾处理等社区基础设施建设。安排资金4.01亿元支持文化站院、农家书屋及信息资源工程村级基层服务点等农村文体活动设施建设。

　　棚户区改造方面，山东争取国家开发银行棚户区改造专项贷款资金合同额352.9亿元，支持“一圈一带”市县改造棚户区71260户。

　　加大人才科技创新投入和人才队伍建设

　　去年，山东安排自主创新及成果转化专项资金6.33亿元(其中省会城市群经济圈4.25亿元，西部经济隆起带2.08亿元)，重点扶持具有自主知识产权的重大关键共性技术研发、转化及创新示范，促进转型发展关键领域制约问题攻坚。

　　另外，山东去年安排高层次人才队伍建设资金3496万元，其中省会城市群经济圈1866万元，西部经济隆起带1630万元，支持高层次高技能人才队伍建设。安排资金2480万元支持泰安、滨州两市实施泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划，落实创新创业扶持政策。三是促进实用高技能人才培养。安排区域战略推进专项资金2.21亿元，支持31个技工实训基地、职业教育学校项目，促进技能人才培养。

　　环保治污投入8.52亿元，支持节能减排

　　2014年，山东共安排资金8.52亿元支持重点行业挥发性有机污染物、工业企业脱硝脱硫、烟粉尘、园区堆场扬尘污染治理，落实黄标车提前淘汰补贴等。安排资金12.14亿元支持海河、淮河和南四湖等重点流域人工湿地生态修复等项目建设。安排资金2.23亿元支持农村饮用水源地保护、生活污水垃圾处理、畜禽养殖与重金属污染防治等。

　　另外，山东安排资金2.61亿元对造纸、印染、电解铝、钢铁、电力等12个产能淘汰计划行业进行奖补。落实资金3.18亿元推动重点产业提质增效、升级转型。协助聊城入选国家节能减排财政政策综合示范城市，争取中央财政2015-2017年不低于12亿元的综合奖励资金，支持聊城开展节能减排示范建设工作。

　　加大倾斜力度，增强西部地区发展保障

　　山东在2013年10亿元基础上，2014年再向西部经济隆起带安排10亿元政府债券(山东省财政给予贴息)，与公共财政预算资金配套，支持西部市县用于公共设施、安居工程、公路交通等项目建设。对西部经济隆起带内6市义务教育、城乡居民基本养老保险和医疗保险、基本公共卫生服务等重大民生政策平均补助比例提高到70-80%(全省最高)，减轻市县民生支出配套压力。

　　另外，山东安排资金11.89亿元(占全省总数67.6%)对西部地区财政困难县按最高标准进行校舍改造奖励。安排资金6.67亿元(占全省总数82.37%)支持西部贫困地区义务教育薄弱学校改善基本办学条件。

　　此外，山东海加大惠农补贴倾斜力度。2014年，对西部经济隆起带市县落实粮食直补资金45亿元(占全省58.44%)，落实农作物良种和农机购置补贴资金15.69亿元(占全省55.6%)，落实56个县产粮油大县奖励资金11亿元(占全省57.89%)，提高地方政府和农民种粮抓粮积极性，促进农业增产增效。

　　山东还加大扶贫专项资金倾斜力度，省级扶贫专项资金增量主要用于西部，2014年安排资金3.31亿元(占全省总数82.75%)支持西部地区省级重点贫困村脱贫致富。

　　附：

　　 省会城市群经济圈 规划范围： 省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市，52个县(市、区)，总面积52075.6平方公里，总人口3348万人，分别占全省33.2%和34.7%。规划期：2013年至2020年。

　　 西部经济隆起带 规划范围： 主要包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县(市、区)，总面积67179平方公里，总人口4481万人，分别占全省42.8%和46.5%。规划期：2013年至2020年。