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　　半岛都市报12月1日讯 中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议，于2015年11月24日至26日在济南举行。全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，听取和讨论了姜异康受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议就《建议(讨论稿)》起草的有关情况，向全委会作说明。其中就经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、加快推进以人为核心的新型城镇化、提前完成脱贫任务、努力塑造开放型经济发展新优势、加快发展海洋经济、更好满足人民群众精神文化需求、建设食安山东、军民深度融合发展等9个方面问题作重点说明。12月1日，《建议》对外正式发布。

　　要点摘录

　　经济保持中高速增长

　　建议稿根据任务要求和基础条件，提出了“十三五”时期我省经济保持中高速增长的目标。要实现这个目标，经测算实际年均增长速度应保持在7.5%左右。这主要基于以下考虑：一是提前实现“两个翻番”的需要。如果今年经济增长速度完成8% ，要实现到2020年地区生产总值翻一番，“十三五”时期需年均增长5% ，如提前一年、二年实现翻番，则“十三五”时期前四年、前三年需年均分别增长6.3%、8.5%。要实现到2020年城乡居民人均收入翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期也需要保持年均7.5%左右的增长。我们考虑，保持7.5%左右的年均增长是积极可行的，经过努力是可以实现的，这样可确保提前实现“两个翻番”，并为转方式调结构留有空间。二是体现走在前列的要求。“十三五”时期，我国经济年均增长的底线是6.5% 以上，山东要在全面建成小康社会进程中走在前列，必须自我加压，努力保持适当高于全国的平均发展速度。三是经过长期发展，我省物质基础坚实雄厚，经济已具相当规模，产业体系比较完备，支撑能力不断增强，经济发展具有较大的韧性、潜力和回旋余地。经过努力，我们有信心实现经济中高速增长。

　　需要强调的是，“十三五”时期我省发展，既要看增量，更要看质量，要在保持中高速增长的过程中，更加注重转变发展方式，更加注重推动转型升级，不断提高发展的质量和效益。

　　每年150万人“进城”

　　新型城镇化有利于破解城乡二元结构，是解决“三农”问题的重要途径。建议稿着眼城乡一体化发展的要求，从协同推进新型城镇化、县域经济和新农村建设三个方面作出部署，提出要求。

　　根据《山东省新型城镇化规划(2014-2020年)》，2020年我省户籍人口城镇化率将达到52%左右。按2015年户籍人口城镇化率45%计算，年均提高1.5个百分点，每年转移150万人左右。据测算，城镇化率每增加一个百分点，将拉动城镇投资约5000亿元，增加消费约1200亿元。

　　“十三五”时期，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，将有效释放城镇化发展蕴含的巨大消费潜力和投资潜力，促进产业、人口集聚，优化经济社会发展格局，也可为我省稳增长调结构提供强力支撑。（本报记者）

（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
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02.12.2015  08:31