于国安厅长对推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式提出明确要求

21.12.2015  11:05

 

      在12月2日全省政府和社会资本合作(PPP)项目推介暨新闻发布会上,省财政厅厅长于国安指出,推广运用PPP,是公共基础设施投融资和公共服务供给机制的重大创新,也是推进政府治理现代化的一项重要举措,对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”,培育新常态下经济增长新动力,为人民群众提供更多更优质的公共服务,具有十分重大的意义,各级财政部门要重点从四个方面强化政策措施,加大支持力度,为推动PPP项目落地生根、开花结果创造条件。       一是在制度建设方面,为社会资本创造更加透明的制度环境。按照PPP项目全生命周期管理要求,进一步研究制定评价论证、购买服务、绩效管理、风险管控、监督检查等具体制度办法,探索形成简便易操作的实施细则,构建起更加完整清晰的制度架构,切实做到事事有章可循、处处有规可依。       二是在完善政策方面,为社会资本创造更加优越的发展条件。统筹财政专项资金优先支持PPP项目建设,认真落实国家支持公共服务事业的税收优惠政策,公共服务项目采取PPP模式的,可按规定享受相关税收优惠。积极对接银行、保险、担保、信托等金融机构,运用PPP发展基金,为PPP项目提供后续融资支持。在利用国际金融组织和外国政府贷款时,优先推荐PPP项目。       三是在项目管理方面,为社会资本创造更多更好的投资机会。坚持分类管理、精准施策,动态掌握项目进展情况,全面提高项目管理水平,助推项目按时落地、顺利实施。以省级示范项目为载体,积极推广好经验好做法,推动PPP项目在山东“遍地开花、全面提升”。深入挖掘项目内涵,做大做强示范项目,尽快推出一批在全国有代表性的精品项目。       四是在人才建设方面,为社会资本提供更加周到的专业服务。重点挑选责任心强、业务素质高的同志,参与到PPP事业发展中来。坚持业务培训与项目实践相结合,综合运用多种形式,为项目管理人员送上更多丰富的“专业大餐”,增强一线管理人员的工作能力和专业素质。