齐河县：强化措施 助推出生人口性别比综合治理

　　近年来，齐河县委、县政府把综合治理出生人口性别比偏高问题作为全面工作的重中之重，强化宣传教育，加大利益导向、积极区域协作、严查“两非”案件，不断夯实基层基础,建立健全长效机制，解决出生人口性别比偏高工作成效显著。 

　 　营造舆论氛围 。 首先是会议宣传，县、乡、村三级定期召开专门会议，大力宣传整治“两非”的措施和成果，不断传递党委政府整治“两非”的态度和决心，始终保持整治“两非”的高压态势。其次是媒体宣传，利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，全方位宣传打击“两非”法律法规，公告“两非”线索举报重奖制度，宣传专项整治活动内容，曝光“两非”反面典型，形成整治“两非”的强大声势。三是活动宣传，以“温馨家园”创建活动为抓手，不断深化婚育新风进万家行动，举办县乡镇村“广场舞”比赛演出等，用通俗易懂、直观形象的形式，让群众潜移默化的接受生育新风的感染和熏陶，对群众转变生育观念产生了较好影响。 

　　 落实利导政策 。 首先是落实农村独生子女女孩在中考中加分制度，近年来，共为340余名考生在高中入学考试时加5分；其次是落实农村家庭奖励扶助、特别扶助政策，目前享受这项奖励的人数共计4354人；三是落实对农村自愿放弃二孩生育计划终生只要一个女孩的家庭的2000元的奖励金，目前共为348户家庭落实了这项奖励；四是落实计划生育“双签三奖”政策，对农村合法生育两个女孩以后及时落实结扎措施的家庭奖励1000元，并赠送保期10年的手术保险，报销本户当年加入新“农合”的费用等。 

　　 强化工作规范 。 一是建立完善管理制度，进一步完善了B超、终止妊娠手术、药品管理、终止妊娠登记制度，施术单位查验审批、孕情申报监测、举报“两非”行为重奖等制度，从制度上堵塞漏洞；对全县所有医疗保健计生服务机构和个体诊所的妇产科医生、B超及操作人员以及药房药店全部登记备案，各单位层层签订责任书、个人签订承诺书、禁止“两非”警示语全部上墙，实行季度抽查、半年检查、平时暗查等形式，督促制度落实到位。二是强化孕情跟踪监管，县人口计生局制定了孕情跟踪监测制度，每季度对符合再生育条件的育龄妇女进行孕情监测，对监测结果进行认真分析，对出现的问题及时上报或纠正，保证孕情上报及时率；对再生育人员需要终止妊娠的落实审批及定点施术制度，由县人口计生局审核后出具证明到定点施术的医院施终止手术，杜绝也私自终止妊娠现象发生。三是积极落实出生婴儿实名登记，按照要求，全县所有医院和服务站全部配备了专用电脑和专用网络，定人采集信息，当天录入共享平台，计生部门组织人员及时下发、核查、反馈、分析、统计各类信息，确保了实名登记工作正常运转。 

　　 严打“两非”行为 。 一是积极开展联合执法，及时发现“两非”线索。该县成立了由纪检监察部门牵头，由卫生、计生、公安、工商、药监等相关部门为成员的联合执法队伍，定期不定期的开展联合执法检查，及时发现和解决出现的问题。二是积极开展“两非”线索排查，每年下达“两非”案件线索指标，严格落实考核奖惩，督促各乡镇（街道）排查“两非”案件线索。三是落实有奖举报制度，鼓励群众积极举报、提供线索，出台打击“两非”举报奖励办法，规定对举报“两非”行为的个人进行奖励，最高奖励元。印制《打击“两非”举报奖励办法公告》，在城区街道、各乡镇驻地、村（居）张贴，鼓励群众进行举报。四是深入开展区域协作，严厉查处“两非”行为，该县先后与德州市夏津县、聊城市高唐县、河南省台前县签订打击“两非”区域协作协议，对发现的“两非”案件线索及时通报信息，配合、协作办案，使“两非”行为没有可乘之机。五是成立专案组，严格查处“两非”案件，由县人口计生、卫生、药监、公安、工商抽调骨干力量，对搜集的线索逐一排查、认真调查、及时处理，集中力量查处一批重点案件。今年以来，查处案件11起，捣毁鉴定胎儿性别窝点1个，没收Ｂ超1台，没收相关器械2宗、没收终止妊娠药品24盒、没收非法所得0.147万元、罚款4.73万元。