平度市环保局“三个”创新 环评审批提速增效

　　平度市环保局围绕全市中小城市综合改革工作，牢固树立大局观念和责任意识，在项目环评审批中实施“三个”创新，努力促进环评审批工作提速增效，为改革工作添薪助力。 

　　一是实施流程创新。按照改革统一部署，对环评审批实施流程再造，减少办事环节，压缩办理时限。一方面减少环评审批事项和前置要件。根据上级统一要求，在环评审批时，不再将土地预审材料作为前置要件。同时，根据项目环境影响程度以及青岛市建设项目环评审批豁免目录，对列入名录的项目不再办理环评审批手续，减少了企业申报事项。另一方面压缩办理环节和时限。以前企业在办理环评审批时，首先要递交申报材料，经环保部门现场勘验，作出审批决定，定制环评等级，然后再编制项目环境影响评价文件，再到环保部门审核通过后才能拿到环评批复，整个过程至少要到环保部门政务大厅服务窗口办理3次，花费至少30个工作日。现在，市环保局取消了建设项目环境初审环节，项目单位编制好环评文件后，直接报送环保部门政务大厅服务窗口审批，将建设项目环评审批由三次受理减少为一次受理，简化了审批办事流程。同时将建设项目环境影响报告书，报告表，登记表审批时限由60、30、15工作日压缩为8、4、3个工作日，尽量减少办理时间。 

　　二是实施制度创新。在建设项目环评审批时开辟重点项目审批“绿色通道”。采取重点项目提前介入、主动服务、现场办公、特事特办，急事先办、缩时快办、难事想办法办等措施，开辟审批 “绿色通道”，建立重大项目审批服务反馈机制，一条龙“保姆”式全程服务到底。同时实行项目 “容缺受理”。对于申报材料缺少要件的重点项目，我局采取审批程序和容缺材料准备双线同时进行的方式，推进项目审批流程，为项目提前开工建设赢得宝贵时间。对青岛崂玻玻璃制品有限公司、青岛永普工业有限公司、青岛灏龙松原化工有限公司、青岛中合农产品市场有限公司等重点项目以及所有城建民生项目开通绿色通道，在第一时间给予批复，获得了企业的好评。 

　　三是实施管理创新。一方面强化日常工作规范化，岗位职责明晰化。根据重点工作目标责任书，对每个工作人员结合工作分工逐一定岗明责，每周五下午都会集中学习业务知识，提高业务素质，每个人都互为AB角；另一方面实施业务办理流程化。制定了《建设项目环境影响审批管理规范》和《建设项目“三同时”验收管理规范》逐一明确工作内容、要求、标准、规定，绘制工作流程图，编制业务工作指南和工作手册；另外还实施档案管理标准化。按照档案管理有关规定，对各项业务文档认真进行整理、分类、立卷、归档，并做好台账登记工作，完善档案管理；网络公开信息化。严格按照青岛市环保局《关于加强建设项目环评审批验收信息公示工作的通知》和《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的要求，做好审批、验收受理公示、拟批准公示，全文公开环评文件、环评、验收批复和有关承诺文件，充分接受社会监督，让权力在阳光下运行。 

　　截至目前。平度市环保局共审批项目148个，项目总投资132亿元，对 40个登记表项目进行了承诺备案。同时积极参与并按期完成行政许可“两集中、两到位”工作，受到市审批局筹备组和政务服务大厅的好评。