济南民爆企业爆炸事故回顾：违规生产致工人全部遇难

2013年5月20日10时51分，位于济南章丘市的保利民爆济南科技有限公司因违规生产发生特别重大爆炸事故。

2013年5月18日，震源药柱车间生产时，产生了带起爆件的震源药柱废药，并存放于工房内储

事发点周围265米范围内的建筑物均受到破坏，震源药柱生产车间现场作业的工人全部遇难。

工作人员违规，分7次向搅拌机内加入36铲废药。（视频截图）

　　齐鲁网9月21日讯 2013年5月20日10时51分，位于济南章丘市的保利民爆济南科技有限公司因违规生产发生特别重大爆炸事故。事发点周围265米范围内的建筑物均受到破坏，震源药柱生产车间现场作业的工人全部遇难。

　　民用爆破器材，是一个鲜为人知的行业，但说起民爆行业的主要产品炸药，是无人不知。炸药在国民经济中起着不可或缺的作用，素来被称作是“基础工业的基础，能源工业的能源”。作为生产和制造炸药的民爆行业，对工业生产和社会发展的重要性不言而喻。同时，由于炸药及其相关制品本身具备巨大的破坏性，民爆行业的生产安全更有着极其重要的社会意义，稍有闪失，就可能造成难以想象的严重后果。

　　据山东广播电视台公共频道《问安齐鲁》报道，2013年5月20日10时51分，位于济南章丘市的保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆炸事故。事故发生后，山东省和济南市迅速启动了突发事件应急处置预案，同时，山东省国防科工办立即部署全省民爆行业开展停产整顿工作。国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部等多部门也随即联合成立了事故调查组。经过调查，这次事故当中，参与爆炸的乳化炸药有2.4吨之多，造成该公司乳化型震源药柱生产车间生产线及设备粉碎性破坏，事发点周围265米范围内的建筑物均受到破坏，震源药柱生产车间现场作业的工人全部遇难。

　　“到最后就采取了把所有的废墟，包括任何一点残块还有水泥渣，全部拉到公路上，组织100多人，用筛子筛，到最后做DNA，才确认了遇难了33位工友。”事故调查组专家组成员郑险光说。

　　据悉，保利民爆济南科技有限公司，是国家许可的民用爆炸物品专业生产厂家，发生爆炸事故的乳化型震源药柱生产车间，包括制药与装药工序，设计规定操作定员为11人，最大允许定员是14个人。而事故调查组却发现事故当时已经达到了34个人，严重违规。

　　随着调查的逐步深入，事故调查组发现，为了追求质量，图省事，该公司将震源药柱的压盖工序后面由人工操作的工序，全部违规的擅自移到了装药工房，本来分开的操作，应该有两个工房来操作，但都把人移上来，就增加了人数。

　　同时，事故调查组在提取了保利民爆济南科技有限公司的生产现场监控录像后发现，2013年5月18日，震源药柱车间生产时，产生了带起爆件的震源药柱废药，并存放于工房内储物室。5月19日该线停产1天。5月20日再次生产时，甲班组长和操作人员一起先后抬了三包废药，分7次向搅拌机内加入36铲废药。由于该企业起爆件回收管理混乱，导致来源于回收利用的起爆件中的太安混入了乳化炸药当中，经过皮带输送机进入了震源药柱车间的4号备用装药机。

　　而据国家工业和信息化部民爆器材专家委员会秘书长杨祖一介绍，该备用设备只能用于震源药柱的生产，而事故的当天并不是干震源药柱，做的是二号岩石乳化炸药，所以已经超过了设计范围，也违反了生产许可规定的。

　　事故调查组专家组成员郑险光告诉记者：“这个装药机本身就是有摩擦，正常的乳化炸药应该是磨不响的，而它加上这个感度比较高的（太安）炸药，一磨，在正常条件下可能引爆。”

　　这一系列违规行为的后果，直接导致混有太安（来源于起爆件之中）的乳化炸药，在4号装药机内受到强力摩擦、挤压、撞击，瞬间发生爆炸，引爆了4号装药机中的乳化炸药，进而殉爆了工房内其他部位的炸药。这起生产安全责任事故最终造成33人死亡、19人受伤，直接经济损失6600余万元。

　　据《民用爆炸物品安全管理条例》规定，将超出生产许可的产量进行生产行为列为严重违规情节。《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》中设置专门章节对危险工房（工位）的定员、定量予以规定。《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》中规定，“工（库）房生产作业时，其安全距离范围内严禁施工。”

　　“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），是历次民爆安全监督检查与专项行动严厉打击的重点，也是民爆企业必须自觉消除的违法行为。

　　山东圣世达化工责任有限公司坐落于淄博市博山区博山镇的群山之中，是一家年产工业炸药1.8万吨，工业雷管6000万发的民营民爆企业，其中，圣世达公司生产的水胶炸药是企业的特色品种，其生产线在国内具有领先水平。到目前为止，该公司的生产线在国内是最先进的，基本上整条生产线只要三个人到四个人就可以了，原来基本上是二、三十个人，大幅度的减少，目前安全设施改造已经投入了将近一点二个亿。

　　“小细节做好人的安全，大投入做强物的安全，依靠着企业上下的高度重视和细心工作，圣世达公司实现了连续25年安全生产的记录。”山东圣世达化工责任有限公司安监部主任玉团英说。（视频来源：山东广播电视台公共频道《问安齐鲁》 原标题：揭秘民爆行业“炸药” 敬畏出安全）