民生政策应当减少一些“钩”子

  　在 广东 省公安厅发布的第一批20项“广东公安改革惠民举措”之中，有一条是入户与计生不再挂钩。据报载，目前已有广州、东莞、中山、惠州、江门、揭阳、云浮、汕尾等市执行出生入户与计生证明完全脱钩。实际上，虽然公安部门多次重申入户与计生不挂钩，不过在具体落实的时候，各地执行情况不一，仍然有挂钩的现象。

　　说起“挂钩”，可以说历史悠久，向来是我国社会管理的一大法宝。每一个公民，无论身份地位还是职业，办任何事情都被各种环节“挂钩”，比如遵循地方政策，甚至是行业规章所设的前置条件。其中最大的一个“钩”，恐怕非计生莫属——只要地方政府愿意，计生可以与任何事项挂钩，除了上户口，还有上学、就业、参军，甚至是开个小店卖个杂货，都有可能先查查当事人是否“有环上身”。

　　这当然也很好理解，为了执行计划生育这个“基本国策”，各地方政府或各级党政群团一把手的头顶上都悬着一把剑，名曰“计生一票否决”。也就是说，就算你工作干得再出色，如果出现超生问题，那么你的考核就有可能不及格，严重的甚至有可能职位不保。这也就是为什么过去有那么多因超生而上演的一幕幕令人不寒而栗的活报剧：有牵牛扒房的，有强制引产的，有像抓特务一样捆着女人去上环的。

　　现在好多了。单独二胎的政策或多或少地缓解了政府部门紧绷的计生神经，而俗称超生罚款的社会抚养费，也的确收起来够滋润，于是在许多地方，严苛的计划生育政策实际上已转化成生孩子必须花钱的门槛。再加上我们要强化依法治国，若再出现过去的那种鸡飞狗走的计生执法场面，显然是有失国体的。所以，公安部门重申不再为计生部门把门，入户不再与计生挂钩，可以看做是对过去某些做法的纠偏，不用说，这是向依法治国迈出了一大步。

　　然而，这么一个让千万百姓喘上一口自由空气的好事情，还是不能得到不打折扣的落实。现在，公安不再拿入户手续来为计生站台把关，但谁又知道，这计生部门作为基本国策的执行者，会不会再和其它什么职能部门“合作”，继续卡住超生父母的脖子呢？答案几乎是肯定的，因为在失去公安机关的支持后，计生部门仍坚持宣称“计生抚养费还要继续收”。怎么收？自己武装自己，还是另请“高手”？又或者地方上的一把手撮合，看看还有什么“钩”能跟计生挂一挂？

　　其实，现在的地方决策者恐怕已经或多或少地看清了形势，人口政策的调整甚至是变革，一定会在不久的将来发生。对所有身处其中的人来说，多一点顺势而为，少一点逆流而动，就会少一些民意的指摘。