济南或降低污染天气应急门槛 污染指数超200或限行

编者按：从2013年开始，环保部开始正式对外发布京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市共74个城市的环境监测数据，济南位列其中。同年印发的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中直言：“京津冀及周边地区（包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省）是我国大气污染最严重的区域”，济南正是山东的省会。

客观的区位条件、地形气候特点，偏重的能源结构和产业结构，快速推动的城市建设……一系列因素让济南成为一座饱受空气污染折磨的城市。今年9月、10月，济南连续两次空气质量位列前述74城市末位，长期处于后10名的位置。在随后召开的济南市委常委扩大会议上，山东省委常委、济南市委书记王文涛直言要“以壮士断腕的决心和勇气推动全市环境空气质量尽快实现明显改善”。

冰冻三尺非一日之寒，治霾对济南而言更是一场持久战。从今天开始， 齐鲁网 记者将通过采访职能部门、相关企业、专家学者、普通市民，让更多的人了解济南这场“蓝天保卫战”的台前幕后。

齐鲁网济南11月24日讯 (记者 张帅 满倩) 随着降雨的持续和冷空气带来的强降温，困扰济南多日的雾霾终于有所好转，空气质量也终于成了“良”。就在不久前的11月11日，济南启动了今年冬天第一个重污染天气应急预案。

“前天从北京赶回济南时看到济南的指数是280，周六晚上降到了200左右，第二天一早一看变成了35。”天气驱散了雾霾，济南市环保局局长高立文的心情却并不轻松。 跟很多市民一样，高立文时刻关注着手机里城市污染指数的变化。

与很多市民感觉上有所不同的是，虽然济南空气质量一直排名靠后，但空气质量却在逐年改善。以PM2.5为例，监测数据显示，济南市2013年PM2.5全年平均含量为108μg/m3、2014年的数据是90μg/m3、今年1-10月份为81μg/m3。“即使今年排名倒数第一的时候，污染物含量的绝对值也是降低的，大气质量也在改善”，高立文表示，在这种情况下济南依然多次排名末位，原因则是“自己跟自己比进步了，但是相对于其他的地市，我们的步伐还是太慢”。

记者了解到，目前环保部确定参与排名的74个城市，范围为京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市，山东参与这一排名的仅有济南和青岛两市。在排名规则方面，环保部采取的是以6项污染物的综合指数为参照，指数越高代表污染越重，排名也就越落后，即该排名仅考察现状，不考察改善。

“这样导致的情况就是原本基础较差，现在想要在排名上赶超原本基础较好城市的难度是非常大的”，济南市环保局污染防治处处长钱毅新给记者举例说，今年前三季度济南和天津的空气质量改善幅度分别为14.3%和15.8%，相差并不很多，但两地PM2.5的浓度却分别为87μg/m3和64μg/m3。“一方面我们的PM2.5浓度在改善，另一方面改善后的浓度还处在比较高的位置”，钱毅新坦言，只要按照现状进行排名，济南依然处在比较被动的位置，扭转这一局面，则必须保证空气质量的改善幅度远超过其他类似的北方城市。

“人努力是必须的。”济南市环保局局长高立文表示，虽然外围环境对空气质量有一定的影响，但在“人不能胜天”的情况下如何预防，提前采取措施，减少不利因素的影响更显得尤为重要。

高立文透露，截至目前全市启动的两次重污染天气三级响应，均没有涉及机动车限行，目前有关部门正酝酿出台新政策，降低应急门槛的高度，“不用等到AQI指数到500才限行，300也许就可以限行了，200就可以限行2个号，现在我们和省里的意见越来越统一了。”

由于空气污染的区域性特点，跨行政区的联合治霾则显得尤为重要，日前，山东省会城市群大气污染联防联控机制目前已正式启动，将为济南市环保工作带来新的操作空间。“边界地区的联合执法我们要马上部署，遇到重污染天气时，我们相关城市同时启动应急时段、按统一标准采取应急措施，减少各城市污染输送。”高立文表示。

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