落实环保责任 推动绿色发展

　　于长江

　　临沂市成立了市级领导帮扶县区的制度，建立了一系列考核问责制度，对减轻环保部门的压力发挥了一定作用。

　　于长江：2015年，临沂市因为大气污染问题，被环境保护部公开约谈，环保部门压力巨大。约谈之后，临沂市痛定思痛，在改善大气环境质量上持续发力，取得了明显成效。大气环境质量从2015年以前的排名末位，变为2015、2016连续两年在全省17个地市中排名第七。

　　能取得这样的成绩，我认为主要原因有以下4个方面。

　　一是领导高度重视。临沂市在2015年被约谈后，市委、市政府召开了高规格的会议，所有市委常委在大会上就如何支持环保工作表态发言。同时，临沂市成立了市级领导帮扶县区的制度，建立了一系列考核问责制度等。特别是此次中央环保督察，市委书记、市长多次研究信访案件。同时，对一些环保失职、不作为等问题，既查人又查事，追究相关人员的责任。

　　二是政府部门通力协作。临沂市出台了市直有关部门环境保护责任分工制度，明确了34个市直部门单位的环保责任。例如畜牧局对畜禽养殖污染的防治承担主体责任，发改委负责产业结构调整、退城进园，住建局对黑臭水体整治、建筑工地扬尘整治承担应有的责任。这就形成了市直部门相互支持的良好局面。

　　三是企业的治污主体责任进一步加强。现在有很多企业负责人到环保部门咨询他们的治污设施是否达到环保要求。他们说，以前环保部门要求上治污设施，他们就是做一些简单的除尘，谁的投入成本低就上谁的设施。现在不一样了，现在他们要研究这个设施到底能不能达标。他们现在的观点是，一定要保证设施达标，否则一旦被处罚、被停产，得不偿失。

　　四是社会对环保的关注度不断提升。临沂市将“12369”环保举报热线和“12345”市民热线合并到了一起，凡是涉及环保的问题，都转交到县区政府的主要负责人手里签批，推动了投诉举报案件的解决。

　　对临沂市来说，目前最大的压力是如何使环境质量得到进一步提升。临沂市现在的PM2.5浓度在65微克/立方米左右，和35微克/立方米的标准还差很远。临沂市目前虽然对PM2.5和PM10的治理效果明显，但下一步大幅度改善的难度加大，还没有找到具有针对性的治理措施，这也是我们以后要大力解决的。

　　下一步，临沂市将紧跟山东省的工作步伐，在调整结构、推动新旧动能转换上持续发力，把压力变为动力，做好精细化管理，立足自身职能，当好参谋助手，找准症结所在，全力以赴推进环保工作再上新台阶，捍卫沂蒙的碧水蓝天。