全省退耕还果还林建设现场会议在济宁召开

3月25日，全省退耕还果还林现场会议在济宁召开。省林业厅厅长刘均刚出席会议并讲话，省林业厅党组书记、副厅长董书华主持会议，济宁市委副书记傅明先致辞，省林业厅副厅长辛福智、副巡视员马福义，济宁市政府副市长田志锋出席会议。省林业厅相关处室、单位主要负责人，17地市林业局局长、林业站站长、经济林站站长，济宁各县市区林业局局长及邹城市相关人员参加会议。

与会人员现场观摩了峄山镇沈庄立架苹果示范园、看庄镇猪牙皂退耕还林区、香城镇美丽乡村示范片区、大束镇葛炉山退耕还林区、田黄镇肖沟退耕还林区、城前镇蓝陵桃花源退耕还林区、张庄镇孔沟柳峪大樱桃退耕还林区等建设现场，随后在择邻山庄召开会议。会上，我市等8个市县作了交流发言，分别介绍了各地退耕还果还林经验做法。

刘均刚在讲话中充分肯定了济宁市生态建设特别是退耕还果还林建设经验，认为济宁特别是邹城为全省实施退耕还果还林建设积累了经验、探索了路子。刘均刚指出，退耕还果还林是促进农民就业增收、提前全面建成小康社会的重要内容，是推进绿色山东建设、维护国土生态安全的必然要求，是保障粮油安全、改善人民生活的重要举措。退耕还果还林建设是省委、省政府作出的一项重大决策部署，是一项得民心、顺民意的德政工程、民生工程、生态工程，一定要坚定信心、下大决心，扎实做好退耕还果还林工作。

刘均刚要求，要坚持政府推动和市场拉动相结合，坚持经济效益和生态效益相结合，坚持尊重群众意愿和规模发展相结合，坚持统筹推进和示范带动相结合。要通过体制机制创新，着力推进退耕还果还林实现由家庭分散经营向适度规模经营转变，由数量扩张型向质量效益型转变，由生产初级产品为主向精深加工为主转变，实现一二三产业协调发展。各市要结合实际，按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的要求，科学编制本地退耕还果还林建设规划和实施方案。要搞好土地流转，发展适度规模经营；要加强政策扶持，维护经营者的合法权益；要完善利益机制，推进产业化经营；要加强技术推广，强化科技支撑；要搞好宣传引导，吸引更多的农户、企业和社会组织参与到退耕还果还林工程中来，努力营造全社会关心、支持退耕还果还林建设的良好氛围。

刘均刚强调，当前，正值春季林业生产的关键时期，各方面任务都十分繁重。各地要再掀春季植树造林新高潮，确保全年造林任务大头落地。要切实抓紧抓实森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。要切实加强野生动植物保护，确保监督管理到位。

董书华传达了全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议和全省春季农业生产现场会议精神。他要求，各市要认真学习贯彻落实好会议精神，重点做好植树造林、森林防火、退耕还果还林、林业有害生物防控、国有林场改革等当前的重点工作。

傅明先在致辞中说，济宁市委、市政府对林业工作历来高度重视，把造林绿化作为生态建设的重要内容，坚持“绿化当模范、治水当示范、治气当先行”，大力实施城乡绿化会战工程，加快造林绿化步伐，加快构建覆盖全市域的大生态体系，努力创建全国绿化模范城市。特别是把退耕还果还林作为林业产业化的重要内容，加快推进特色林业产业体系建设，全市经济林突破120万亩，市级以上龙头企业达到119家，林业产业产值占到全市生产总值的10%，林业已成为农业转型升级的主要方向、农民增收致富的主要渠道。
会前，市委书记马平昌，市委副书记、市长梅永红会见了省林业厅刘均刚厅长，省林业厅党组书记、副厅长董书华，省林业厅副厅长辛福智、副巡视员马福义一行，就林业工作深入交换意见。

近年来，济宁林业工作将退耕还果还林作为拓展经济林发展和造林绿化空间的主攻方向、实现兴林富民的着力点、突破点，以退耕还果还林撬动经济林发展、以经济林带动造林与产业发展，推动实现生态与富民有机融合、林业均衡协调全面发展。一是着力在理念引领、政策争取、环境优化上做文章，创设加快发展的机制载体。坚持一手抓班子带队伍、一手抓改革促发展，按照造林绿化、资源管护、产业发展、湿地建设等科学切块，分线作战、统筹协调，整体推进“生态、民生、法治、创新、高效”五大林业建设，均衡用力做好“造林、用林、护林、活林”四篇文章；建立实行领导干部发展保护森林资源目标责任制、市级森林生态效益补偿制度，2013年以来提请市委、市政府出台森林湿地管理等13个政策文件，在土地保障、资金投入、补偿补贴、金融信贷、保险支持、机制创新等方面提供有力政策支持，市级财政每年列支1.1亿元用于城乡绿化奖补，安排1.5亿元用于绿化模范城市创建奖补，中央、省财政资金连续4年过亿元；争取将林业指标纳入市科学发展综合考核，每年年底提请市委、市政府专题研究下一年度林业发展、出台年度改革发展意见、召开会议安排部署并签订责任书，每年4月下旬提请市委、市政府开展造林观摩评比；每年以市政府名义年初召开造林绿化动员会、年中召开资源管护工作会、年底召开林业发展推进会，邀请市人大、市政协开展一次专项视察。二是从大林业发展的角度思考用力，推进生态与富民同步、力促林业的统筹发展。抓造林绿化，为加快生态富民奠定坚实基础；抓绿色产业，为加快生态富民提供有力支撑；抓资源管护，为加快生态富民构筑安全保障；抓改革创新，为加快生态富民增添发展活力。三是立足济宁山区、丘陵、平原、湖区地形地貌齐全的实际，着力围绕生态与富民，在发展县市区优势特色上下功夫，按照不同区域地形划分为城郊林业特色区域、山区丘陵林业特色区域、平原林业特色区域、水系湿地林业特色区域4个发展类型，分类实策、引导扶持、优势发展。四是把抓班子、带队伍、转作风、提效能作为加快生态富民林业建设的活力源泉，紧紧扭住、持续发力。建设富有向心力的班子，打造富有战斗力的队伍，营造规范有序的氛围，锻造务实高效的作风。截至2014年底，全市林地面积发展到338万亩，林木蓄积量达到1100万立方米，林业产业年产值完成492亿元、占全市GDP的13%，10个县市区启动国家、省级绿化创建活动，三年新创建全国、省绿化模范县、森林城市5个，市级以上镇村、单位470余个；建设市级以上森林公园、湿地公园43处，建成林产品流通市场40处，2014年创建国家省荣誉品牌69个。11个县市区有5个在2014年度县域综合考核中获得先进单位，市林业局连续5年被市委、市政府授予综合考核先进单位。