烟台芝罘区司法局依托“四个一”模式 创新婚姻家庭纠纷调解工作

      为进一步维护婚姻家庭和睦、打牢社会和谐根基，烟台市芝罘区司法局建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，依托“四个一”工作模式，不断创新工作方法，规范工作流程，积极主动作为，取得显著成效。

      依托一张转接单，实现了婚姻调解环节程序化。调委会成立后，婚姻登记处实行“要离婚先调解”流程，前来办理离婚先填报“调解工作转接单”，把调解工作引入离婚登记服务。“转接单”一单两联，登记员在给当事人审查手续的过程中，利用“调解建议联”，主动引导离婚当事人自愿接受调解服务；调解员在接待离婚当事人咨询的过程中，根据与当事人的沟通结果，填写“调解结果反馈联”，与登记员流转衔接。通过转接单，不仅实现了调解工作自愿合法化和自主人性化目标，还保证了每名离婚当事人都有接受调解服务的平等机会，实现了调解工作全覆盖。

      依托一份操作模板，实现了简单矛盾调解模式化。针对婚姻家庭矛盾的共性特点，调委会梳理了“离婚前要考虑的八件事”， 通过操作模板，从八个不同角度切入，启发当事人反思自己婚姻中出现的问题和解决方法，慎重选择婚姻的前行方向。“离婚前八问”用模式化的方法，让简单的矛盾调解切入角度准确，调解方法快捷实用，提高了工作效率。调委会本着自愿、合法、及时、保密原则开展工作，重点调和非理性冲动离婚，不仅“劝退”离婚夫妇，更注重“劝和”家庭关系，从根本上解决矛盾痛点。

      依托一套工作流程，实现了复杂矛盾调解规范化。对于婚姻家庭中比较复杂的矛盾问题，调委会制定了一套科学的操作流程，通过两种方法有效解决。一是“三道防线工作法”：第一道防线由调解员组成，短、准、快，首先平复当事人的冲动情绪，让他们能够安静下来，理性接受外来意见和援助；第二道防线由心理咨询师组成，稳、平、舒，通过专业的方法，指导当事人“找到”自己，悦纳对方，提高婚姻家庭幸福指数；第三道防线由律师组成，无论婚姻终止或继续，通过法律引导，双方都可以公平公正、合法合情维护自己的权益。二是“三人小组工作法”：根据当事人的实际情况，现场由调解员、咨询师、律师三人组成临时调解团队，“黑脸”“白脸”配合，法、理、情结合，各自发挥长处，高效解决当事人问题。通过这套工作流程，让复杂问题简单化，困难调解规范化，提高了婚姻家庭矛盾的调解成功率。

      依托一支骨干队伍，保证了婚姻纠纷调解专业化。调委会高度重视专职人民调解员的专业水平和调解技巧，每月安排心理专家和资深调解人员对专职队伍进行一次专业督导，帮助其解决调解中遇到的困难和问题，传授沟通交流和化解矛盾的技巧，提供交流经验的平台，同时运用专业的心理辅导方法，缓解调解员自身工作压力，保证调解队伍的健康稳定。区司法局充分发挥职能优势，协调全区律师人才资源，轮流到婚姻家庭纠纷调委会值班，提供法律咨询和调解服务，推动情感疏导与法理解析相结合，进一步充实多元化专业力量，提升调解队伍的工作效能。

      调委会成立一年以来，为3500多对离婚当事人提供服务，成功调和冲动离婚1349对，全年离婚率下降近40%，对稳固婚姻家庭关系、维护社会整体和谐发挥了促进作用。