“一次办好”：中年山东的“新起跑线”

　　 文｜寒江客

　　(一)

　　7月，盛夏，山东刚刚入伏，天气闷热，除了上班，若非有事，在空调房里待着是最佳的选择。

　　就在这个“三伏天”，山东“一次办好”正如火如荼的进行。所谓“一次办好”就是跑一次腿，甚至不跑腿，企业和群众就能把事办好。

　　用文件上的话就是：“持续推进消权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权‘ 五大行动 ’， 推进政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打造' 审批事项少、办事效率高、服务质量优 '的发展环境，建设人民满意的服务型政府。”

　　用一句更形象的话来说，山东各地政府要为企业和群众提供“ 店小二 ”“ 保姆式 ”服务。这样的话对网友而言并不陌生，但是如果落实起来，却没有那么容易。

　　举一个例子，诸位感受一下：在济宁泗水县政务服务中心，三层的服务中心没有一台打印机，群众若缺少材料，要到横穿马路到复印店复印。6月14日记者采访时，已经发现了这个问题。7月5日再次采访时，三个楼层依然没有打印机。报道之后， 县委县政府高度重视，立即召开专题会议，坚决整改 ，第二天复印机就到位了。

　　20天3次监督，也仅仅围绕几台复印机，基层政府的 办事效率 可见一斑。而这也仅是今年2月省委书记刘家义“吐槽”山东经济发展“短板”之后，基层政府存在的诸多问题的冰山一角。

　　 （二）

　　 一边是企业与群众 火急火燎 地 想 办事，另一边基层政务办事的“闪电”速度，在冰与火之间，空耗企业和群众的时间与耐心。

　　 “一次办好 ”， 不只是一个《方案》。如果基层干部把“一次办好”简单理解成“一阵风”或者“专项行动 ”， 显然低估了“一次办好”的“决心”。

　　 放在改革开放40周年、“新旧动能转换”重大历史机遇背景下看 ，“ 一次办好”是对以往“低效办事”的决绝，是对高质量、高效率政务运作的深刻向往。

　　网友吐槽山东“官僚主义”已久矣，为何吐槽这么久，却未曾改变? 在笔者看来，这就是改革的“硬骨头 ”， 表面看是工作态度问题，从深处看还是思想的问题。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授宋世明认为：“‘一次办好’改革是落实以人民为中心发展思想的山东实践，这也是目前为止难度系数最大、含金量最高的审批服务便民化改革。”

　　 是不是真心为民，能不能把群众的事情放在心上 ，“ 一次办好”就是山东改革发展的“试金石 ”， 是政府办事效能的“试金石”。

　　“始终要把人民放在心中最高的位置。”习近平总书记深刻指出，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

　　 因此，对山东的干部而言 ，“ 一次办好”首先要解决的是“把人民放在心中最高的位置”的问题，心中有民，而不是心中只有“权和位”“政绩 ”， 这是决定“一次办好”能不能实现“五大行动”的根本，更是能不能延续这一改革思路，持续推进山东改革开放的“久久为功”。

　　 （三）

　　公元前356年，秦孝公嬴渠梁认命卫鞅实施变法。如何让民众相信“强秦变法”的决心?卫鞅用“徙木立信”取信于民众，自此开启了秦国波澜壮阔的史诗变法。

　　 “落实”考验“一次办好”的成色。在笔者看来 ，“ 一次”是山东对全国、乃至全球企业和人才的“庄正承诺 ” ， 而“办好”才是取信于民的关键。

　　微信公众号“ET财经观察”在《山东向南：浮云一别又十年，“南风”再绿齐鲁岸?》一文中提到，“简单对比招商引资力度，山东不可谓不大，土地、资金、税收、配套设施，承诺都很完美。问题是等企业入驻以后，很多承诺并没有如期到位，需要企业去跑去要，虽说钱不多，但增加了企业的不信任感。”

　　 7月5日-8日，山东党政代表团南下粤浙苏考察，历经4天3省16站。如果说“南下取经”是一次思想解放，那么“一次办好”就是验证“南下取经”成效的考验场。“南下取经”的干部有没有取到“真经 ”， 有没有实现“思想解放 ”， 且看“一次办好”的落实程度。

　　因此，从现在看来，在“南方取经”的加持下，“一次办好”是山东干部一次“思想与实践”的大检验。思想的变革才能带动作风的转变，才能真真切切的优化服务，提升政府效能，用“一次办好”带动山东干部的思想解放，激活山东高质量发展的“蝴蝶效应”。

　　2018年的山东，思想解放已是大势，实践落实是大势之后的“大势”，“一次办好”便是开始，且看谋局者。