青岛帮扶3万农户脱贫 推动农业转型青岛模式

06.02.2015  09:21

  昨日,青岛市农委发布消息,继中央连续12年出台聚焦“三农”的一号文件之后,我市出台了今年的 “一号文件”——《关于进一步深化农村改革率先实现农业现代化的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共分为五部分、26条,分别从加快转变农业发展方式、持续深化农村改革、扎实推进新农村建设、积极推进农村法治建设、切实加强党对农村工作的领导等方面阐释了今年全市“三农”工作的重点。其中,发展都市现代农业、推动农业产业转型发展、解决农产品卖难问题、探索农业发展适度规模化经营的4种“青岛模式”,以及扶持200个贫困村、帮扶3万户贫困户脱贫都是今年的新亮点。

   “三个率先”

  ◆率先实现农业现代化 ◆率先构建城乡发展一体化新格局 ◆率先全面建成更高水平小康社会的总目标

  《意见》首次明确了我市农业发展的定位为“都市现代农业”。我市将编制实施都市现代农业发展规划,深入实施现代农业十大工程,整建制建设国家现代农业示范区。

  ●优化粮、油生产布局,划定粮油生产功能区,重点支持平度市、莱西市优质高产粮油产业基地建设;

  ●优化园艺作物生产布局,规划建设高效设施农业功能区,重点支持大小沽河流域优质蔬菜和崂山、大泽山、大小珠山区域优质特色果茶产业基地建设;

  ●优化畜禽生产布局,规划建设高端畜牧业发展区,重点支持平度市、莱西市高端畜禽产业基地建设,划定禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区,引导畜禽养殖逐步退出水源地、人口密集区和风景名胜区;

  ●优化海洋渔业生产布局,规划建设蓝色渔业发展区,重点支持远洋渔业发展和深海健康养殖,科学优化近海养殖,建设蓝色粮仓。

   实现农业产业转型发展

  《意见》中表明要推进农村一二三产业深度融合发展,深化农业结构调整。

  支持高端高质特色农业基地建设,培育国家级“一镇一业”示范镇、“一村一品”示范村,建设100个现代农业示范园区。

  支持高端肉牛等食草畜牧业发展,开展粮改饲和种养结合模式试点,支持青贮玉米等饲草料种植,形成粮食、经济作物和饲料作物三元种植结构。

  充分利用国内外两个市场、两种资源,加快农业“走出去”步伐,农产品出口50亿美元以上。

  实施《乡村旅游专项规划》,打造乡村旅游精品项目,培育2个省级旅游强镇、2个旅游特色村、3个省级畜牧旅游示范区。大力发展节会农业,培育地方节会品牌,推动城市郊区、大沽河沿岸、近海区农业向生态旅游、休闲观光、农事体验、农业创意、文化传承等产业转型发展。

   全市扶持200个贫困村

  今年将出台农村精准扶贫实施意见,明确经济薄弱镇、贫困村、贫困户帮扶责任,落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等措施,加大财政投入力度,从2015年开始,支持平度市、莱西市共10个经济薄弱镇和全市200个贫困村完善基础设施,发展主导产业,壮大镇村经济,提高服务能力。建立强区对口帮扶经济薄弱镇、部门和企业结对帮扶贫困村制度,对贫困村派驻 “第一书记”。落实3万户贫困户帮扶措施和责任,年内实现全部脱贫。

  解决农产品卖难问题

  实施农产品产地市场体系建设规划

  推进农产品产地批发市场在冷链物流、加工配送、检验检测、电子商务、废弃物处理等公共服务设施建设方面的改造

  开展公益性产地农产品批发市场建设试点

  新建和改造15处农贸(产地)批发市场培育5家专业特色市场开展8处田头市场试点

  建设农超对接公共服务平台

  积极发展农超对接、农校对接、农企对接、农社对接等多种形式的直供直销

  探索适度规模化经营

  1、深入推进农村土地所有权、承包权和经营权三权分置改革,创新土地流转方式,探索建立土地承包经营权流转风险防范机制,支持承包农户依法有序流转承包土地,发展规模适度的家庭农场。

  2、引导农民以土地经营权入股等方式,发展农村股份合作经济。

  3、鼓励农机、植保等专业合作社和其他经济组织,发展代种、代管、代收、代储、代销等经营新模式。

  4、鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业,农产品加工流通和农业社会化服务,对土地经营规模相当于当地户均承包地面积15至20倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的,给予重点扶持。(青岛早报)