芝罘区：不断完善出生人口性别比综合治理工作措施

　　为有效防控“两非”行为，从源头抑制性别比失衡问题，芝罘区卫生计生局不断完善出生人口性别比综合治理工作措施，确保出生人口性别比保持在正常范围内。 

　　 一是建立责任机制，强化组织保障 。 积极开展“卫生和计划生育服务监督年”活动，坚持一把手亲自抓、负总责，健全管理网络，齐抓共管。采取多部门联合行动与经常性检查相结合，加大对区医疗机构、药店的监督。加大综合治理力度，净化生育环境，对登记执业范围有妇科科目的社会办医单位和个体诊所增加监督频次，并采取明察暗访不同形式，严格查处“两非”行为，形成了部门之间、系统上下的严打网络体系。 

　 　二是坚持制度 约束，规范生育行为。 不断完善管理制度。健全完善了B超使用管理、终止妊娠药物销售和使用管理、怀孕14周以上终止妊娠手术审批和孕情消失倒查、有奖举报、对相关机构和从业人员的管理等制度。凡是新生婴儿户街道实行每月一报，严格执行在医院出生婴儿的统计和通报联系制度，同时，制定出生婴儿死亡统计制度，对婴儿死亡，深入核查，确认死亡原因；对溺弃女婴构成犯罪的，依法追究刑事责任，并收回生育证，不再安排生育。将出生人口性别比治理纳入年终考核，建立领导负责制，责任到人，实行一级抓一级、一级对一级负责，进行层层考核，并实行严格的奖惩制度。 

　　 三是深化优质服务，提高出生人口素质。 高度重视免费孕前优生健康检查工作，将其列入民生工程，加大宣传倡导，畅通信息渠道，提高检查质量。为了让群众确实享受到免费孕前优生查体带来的好处，他们专门印制孕前优生健康检查注意事项的宣传材料，发放到每位参检人员手中。将所有参检对象怀孕情况、生育情况、详细地址、联系电话、干预措施一王登记造册，并随时更新。努力提高检查质量，及时将受检人群信息录入国家免费孕前优生健康检查数据库，建立健康检查电子信息档案，实施孕前优生检查工作信息化、网络化和规范化管理，跟踪指导到位，既确保了参检数量，又保证了参检质量。 

　 　四是加强舆论导向，群众逐渐形成新型生育观。 加强媒体宣传。通过报纸、网络、电视台等新闻媒体广泛宣传关爱女孩，大力倡导婚育新风；加强环境宣传。充分利用横幅、板报、标语、宣传栏等宣传形式，开展关爱女孩、打击“两非”知识普及深化宣传活动。开展宣传活动，发放宣传单、开设咨询点等形式开展了广泛宣传活动，重点宣传出生人口性别比失调的社会危害和打击“两非”的重大意义，普及生育知识，转化群众婚育观念；加强教育培训。利用人口学校教育课堂，宣传关爱女孩等科学知识，把综合治理出生人口性别比作为必修课。 

　　 五是强化利益导向，完善激励机制。 深化“计生亲情大走访，服务百姓健康行”活动，不断强化民生计生的工作理念，把计生惠民政策送到千家万户。全面落实农村奖扶、特别扶助、独生子女费、并发症补助和企业独生子女父母退休一次性奖励政策，为参加城镇医保的独生子女及父母发放补助金，为计划生育家庭新生儿缴纳当年城镇医疗保险个人承担费用，在发放补助过程中简化程序，尽最大可能为群众提供方便。2014年为全区6800余人发放奖扶、特扶金共计997.5万元。做强“计生助福行动——精神慰藉”系列品牌项目，着力推进计生特殊家庭“四关爱”活动和建设失独家庭“幸福家园”等重点项目，打造计生助福行动项目示范点。开展“生育关怀——计生助福行动”、“计生助福——手拉手、心连心、送温暖”救助活动，联合慈善总会对计划生育特殊家庭开展精神慰藉，结合奖特扶开展“情暖计生特困家庭”走访慰问活动，使计生家庭真正感受到党和政府的温暖与关怀。