滨州市专利权质押贷款破解科技型企业融资难题取得初步成效

          2013年以来，滨州市积极打造政、银、企协调联动的专利权贷款服务模式，支持企业以专利权出质获取银行贷款，有效缓解了科技型企业因银行信用度小、缺乏固定资产等愿意造成的融资难题，并取得初步成效。2013年11月，滨州市被国家知识产权局确定为“国家知识产权质押融资试点城市”，成为全省第3个获此称号的城市。截止目前，全市落实专利权质贷款2.053亿元，涉及专利权46项。主要做法：
          （一）建立政策引导机制。一是完善政策依据。市科技局联合市财政、人行、银监等部门制定《滨州市专利权质押贷款管理暂行办法》，对贷款用途和条件、贷款期限、额度及利率等作出明确规定。同时明确对专利权质押贷款进行贴息，贷款贴息金额一般不高于借款人以专利权出质所获贷款的利息额的50%，且同一借款人的贴息额度最高不超过20万元。二是落实贴息政策。将专利权贷款贴息纳入市级财政预算，市财政局、知识产权局为企业提供政策咨询、信息查询等便捷服务，并做好专利权质押贷款贴息专项资金的分配决策、管理使用和监督检查工作。2013年，全市共落实专利权质押贷款贴息补助45万元，有力激发了企业科技创新积极性。
          （二）建立多方联动机制。一是畅通贷款流程。在实际操作中，确立贷款流程为企业持专利权证书及相关资料向市知识产权局提出申请，市知识产权局对拟出质的专利权的真实性进行审核，并向金融机构出具推荐意见。在企业与金融机构双方签订专利权质押合同后，由企业及时向国家知识产权局办理专利权质押登记手续，质权自登记之日起生效。专利权质押合同登记后，企业将出质的专利权证书移交金融机构，金融机构应在规定时间内向企业发放贷款。借贷双方在办理专利权质押登记手续后，及时将专利权质押合同登记情况报市知识产权局备案。同时在金融机构、企业和政府部门之间，初步建立起2项协调机制。即专利管理部门向银行推荐企业，由银行筛选项目；银行向专利管理部门推荐客户，由专利管理部门筛选企业。目前全市专利管理部门先后向银行推荐项目50余项，并为银行筛选客户300余项。二是与金融机构合作开发专属金融产品。以破解企业融资难问题为出发点和落脚点，积极建立合理、科学、高效、便捷的融资模式。目前已与交通银行、恒丰银行、兴业银行、齐鲁银行4家金融机构达成合作意向，针对专利权贷款贷款，“量身定制”出 “智融通”、“科贷宝”等专属金融产品。产品具有使用方式灵活，期限长、利率低，可采用多种形式的担保方式等特点，突破了传统银行信贷产品条框的约束，盘活了企业知识产权，有效解决企业抵质押物不足难以获得银行贷款壁垒的问题。三是组织银行、企业、担保、评估机构等多方参加政银企对接会。今年以来，累计举办各类银企对接会、宣讲会6次，成50余家企业与银行、评估机构的业务对接。畅通了银行、企业、担保的信息交流渠道，保证了专利权质押贷款业务的顺利开展。四是开展专利贷款试点。在滨城区、高新区开展专利权贷款试点工作，鼓励两区开展企业专利权贷款需求调研，扶持和引导区内企业通过专利权质押方式拓展融资渠道，积极探索符合两区实际的工作模式和服务机制，调动两区工作积极性。
          （三）健全配套服务机制。一是在全省率先建立知识产权质押融资数据管理系统。政府部门、金融机构等可分不同账号登陆系统，查看和填写有关企业信息。企业也可通过网上填报，申请加入数据库。系统与今年10月底投入使用，目前运行良好，已收录企业40多家、专利200余件，实现了对全市科技型企业有关数据统一和集中存储。二是探索建立适合中小企业专利权贷款特点的风险补偿和尽职免责机制。支持和引导各类信用担保机构为专利权贷款提供担保服务。鼓励保险机构研究开发专利权质押贷款保险产品，鼓励借贷双方采用保险方式降低专利权质押贷款风险。三是强化无形资产评估环节。引进中都国脉(北京)资产评估有限公司、北京中金浩资产评估有限责任公司、北京东鹏资产评估有限公司3家无形资产评估有限公司，并与之签署战略合作协议，为专利权质押业务提供专业支撑，填补了滨州市无形资产评估机构的空白。四加大宣传力度。今年4月在《滨州日报》开设“建设国家知识产权试点城市”专栏，刊发《知识产权平台建设将优先获得国家支持》、《打出“组合拳”破解科技型中小企业融资难知识产权质押融资款近1.5亿元》等专题报道，对质押融资工作进行解读；与滨州电视台签署合作协议，重点宣传专利权贷款政策、典型案例和经验；在黄河三角洲知识产权公共服务平台开设知识产权质押融资专栏，宣传知识产权融资相关政策；制作滨州市知识产权公共服务指南，明确业务流程，公开相关负责人联系电话，现已累计发放300余份。
          主要成效：一是破解了科技企业融资难题。去年9月，山东金缘生物科技有限公司以1项发明、4项实用新型专利质押获得银行贷款1000万元，实现了全市知识产权质押贷款“零”的突破。截止11月底，全市在国家知识产权局备案的专利权质押合同登记为9项，为瑞帆果蔬、滨农科技等企业落实专利权贷款2.053亿元，降低了企业融资负担和财务成本。二是提高了科技企业市场竞争力。通过质押贷款促进滨州市科技型企业专利技术产业化转化，提高了企业产品的附加值，促进了企业由粗放生产向产学研相结合的转变，创造了一定的社会效益。三是激发了科技企业创新动力。质押贷款使 “知识换资本”成为现实，激发了社会科技创新的动力。据最新统计，今年1-10月，全市专利申请2753件，其中发明专利申请704件，同比增长36.7%，增幅居全省第二位。专利授权1871件，其中发明专利授权204件，同比增长27.5%，增幅居全省第六位。