东营呵护“最美湿地”

由于工农业和城市化的发展,东营自然湿地大面积减少,人工湿地急剧增长,植被覆盖度不断下降。上世纪50年代的黄河三角洲有天然柳林5.3万多公顷,现在已不多见；芦苇面积1981年为6.92万公顷,到1998年减少了64.7%。柳树、芦苇是典型湿地植物,其大面积衰减反映了自然湿地的退化形势,如何保护湿地资源就成为摆在东营面前的一个重要课题。

湿地被誉为“地球之肾”,打造“湿地之城”、“生态之城”,已成为东营市矢志不移的目标。2月2日,第19个“世界湿地日”,记者在东营市林业局了解到,东营是山东省湿地资源最为丰富的地区,湿地生态系统也是东营的主体生态系统。全市各类湿地面积55.21万公顷,有近海及海岸湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地和人工湿地等5类14型。作为典型的滨海河口湿地,东营湿地具有典型的原生性、脆弱性、稀有性以及国际重要性等特征,是全国六大最美湿地之一。

东营市早就意识到湿地保护的重要性。1990年,该市依托一千二林场、孤岛林场、大汶流草场以及周边区域建立了黄河三角洲市级自然保护区,面积15.3万公顷。黄河三角洲自然保护区连续晋升为省级、国家级自然保护区,标志着东营市湿地保护管理进入了法制轨道。自然保护区先后加入了“《人与生物圈》(MAB)网络”、湿地国际亚太组织“东亚—澳洲涉禽保护区网络”、“东北亚鹤类保护区网络”,被列为我国湿地、水域生态系统16处国际重要保护地点之一。

政府重视引导是湿地保护工作的重要前提。2010年,东营市明确了林业部门是湿地行政主管部门,把湿地保护和恢复纳入经济社会发展计划。为了建立健全湿地保护利用制度,推进湿地资源的依法保护,2011年,东营市政府出台了《东营市湿地保护管理办法》。2014年,东营市政府又把《东营市湿地公园管理办法》纳入了规范性文件出台计划。

2010年,东营市委托国家林业局规划设计院,编制完成了《东营市湿地保护总体规划(2011-2020年)》,《规划》明确了今后一个时期湿地保护的原则、目标和整体布局,提出了湿地保护管理的政策措施,填补了东营湿地保护的空白。

近几年,东营市为阻止湿地功能减退,对黄河三角洲国家级自然保护区大汶流、黄河故道等区域湿地进行恢复建设,利用黄河调水调沙,开展了黄河三角洲生态调水暨刁口河流域恢复过水试验,修复湿地10万亩。通过加大湿地保护措施,全市湿地保护面积达到了17万公顷,湿地植被得到恢复,生物多样性明显增加,鸟类种类已由建市初的265种增加到367种,约占全国鸟类种数的21％。2012年东营被中国野生动物协会授予“中国东方白鹳之乡”称号。

湿地公园建设已成为近期东营湿地保护工作的主要努力方向。近日,东营区龙栖湖湿地公园、利津县凤栖湖湿地公园和广饶县孙武湖湿地公园通过了省级湿地公园评审。项目建设期限为5至7年,项目建成后将有效地保护和恢复湿地生态系统的完整性和稳定性,对丰富生物多样性和发展生态旅游具有重要意义。

截至目前,东营共有8处湿地公园通过省级湿地公园评审,其余5处在2013年10月就通过批复,分别为河口区鸣翠湖省级湿地公园、广饶县支脉河省级湿地公园、垦利县天宁湖省级湿地公园、垦利县兴隆省级湿地公园和利津县沾利河湿地公园。

与此同时,东营市还充分利用湿地资源优势,按照合理利用,和谐发展的理念,实施了建设“黄河水城”、打造魅力东营的新举措。以广利河综合治理工程为龙头,以明月湖国家级城市湿地公园、清风湖公园、金湖银河公园为主体,构建起“九横十纵”的城市主干水系和环城水系,把河流、湖泊、水库贯通一体,使湿地景观资源与城市居住空间有机结合,形成了独具特色的自然居住和休闲环境。