东营深化治理守护碧海蓝天

27.10.2016  20:36

   

近年来,东营市坚持生态立市、环境优先,持续增加环保投入,提升治污能力,改善环境质量。图为东营市市长赵豪志(前右三)、副市长张润国(右二)调研企业治污情况。 王英林摄

  ◆本报通讯员 李丽

  位于黄河三角洲的山东省东营市,是我国主要的石油产区之一,也是著名的胜利油田主体所在地。近年来,在加快推进产业转型升级的同时,东营市不断深化环境污染治理,改善生态环境,促进可持续发展。

  2014年以来,东营市连续3年开展水气污染整治专项行动,并配套出台了《东营市环境空气质量考核办法》《东营市河流水质考核办法》等一系列文件,提出落实党政同责、推行“河长”制等工作措施,建成一批重点环保工程,环境监管力度空前加大,环境治理成效明显,水气环境质量持续改善。

  今年1月~8月,东营市主要空气污染物平均浓度均呈下降趋势,SO2、PM10、PM2.5较去年同期分别改善15.8%、10.1%、15.7%,其中PM10、PM2.5改善率排名均位居全省第2位;蓝天白云天数191天,同比增加34天,增加天数排名全省第4位;省控重点河流保持Ⅴ类水质,市控河流水质进一步改善提升。

  “治用保”并举,推进水污染防治

  为打赢水污染治理攻坚战,东营市不断完善“治、用、保”流域污染防治体系,以中心城区河流水系、市控以上河流整治为重点,围绕提高城市生活污水收集处理率、工业企业废水达标排放率、城镇污水处理厂入河达标率(以下简称“三率”),集中开展污水处理厂提标、雨污管网分流改造、强化工业企业监管、人工湿地水质净化工程建设4项工作,全面推进水污染治理。

  为提高“三率”,东营市以城区、县城及乡镇驻地为重点,大力实施污水管网建设,推进雨污分流改造,完善污水收集管网,按照“厂网配套”的要求推进西城南、西城北、东城北、东城南等污水处理厂配套管网、泵站建设。

  围绕城乡污水处理,东营市加强城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集纳管,提高污水收集处理率。加快城乡污水处理设施建设,适时启动西城南、东城北、西城北污水处理厂扩能改造项目,论证启动一批城镇污水处理厂污水深度处理、中水回用项目。结合新农村建设、乡村文明建设专项行动等活动,通过各种措施对农村生活污水分类施治。

  东营市大力实施污水深度处理工程,强化工业聚集区工业污水治理,持续推进东营经济开发区、东营港经济开发区“一企一管”和地上管廊建设与改造。完善人工湿地系统,因地制宜规划建设人工湿地项目,对已建成的人工湿地工程,参照污水处理厂的管理模式,实施精细化管理,确保取得相应的环境效益。

  打好“两个硬仗”,确保今年空气质量改善10%

  为消除群众的“心肺之患”,东营市以PM2.5 和挥发性有机物防治为重点,打好“燃煤机组(锅炉)超低排放改造”和“重点行业、重点区域挥发性有机物综合整治”两个硬仗,进一步强化“防扬尘、控燃煤、治尾气、抓禁烧”等重点工作,确保全市空气质量比2015年改善10%左右。

  东营市对全市所有燃煤机组(锅炉)实施超低排放改造,对10吨/小时及以下燃煤小锅炉进行淘汰;以石化、有机化工、包装印刷、表面涂装4个行业为重点,实施泄漏检测与修复(LDAR),对全市所有产生VOCs的企业进行整治,今年底完成80%以上的重点VOCs 排放源治理。加强排查、巡查异味污染问题突出的区域,逐一落实整治措施。

  目前,东营市已有3台锅炉完成超低排放改造,35台锅炉正在施工,淘汰小型燃煤锅炉27台。14家企业完成挥发性有机物治理,10家企业完成泄露检测与修复,36家企业正在开展检测。

  同时,东营市不断加大扬尘防治、燃煤控制、尾气治理、油烟治理、秸秆焚烧污染防控的工作力度。在扬尘防治方面,细化建筑施工、园林绿化、道路施工、物料堆场等扬尘污染防治标准、规范和要求,明确工作责任,强化监督管理,通过行政、经济、法律等综合手段,控制扬尘污染。

  在燃煤控制方面,坚决实行煤炭消费总量控制,严控新增煤炭消耗的建设项目,降低煤炭消费总量。大力实施煤炭清洁高效利用工程,推广高效环保煤粉锅炉,加大流通领域煤质管控,禁止销售、使用劣质煤。

  针对机动车尾气污染,加强车辆环保检验监管,严格路面管控,严查环保违规车辆。加大成品油质量监管力度,强化对油品质量的检查和监测,依法查处销售不合格油品行为,坚决取缔非法加油站点。

  在油烟治理和秸秆焚烧污染防控方面,开展烧烤经营专项整治,禁止露天烧烤,督促油烟排放单位安装净化装置。坚持堵疏结合,开展秸秆综合利用,严查、严管秸秆违规焚烧行为。

  严格环境监管,重拳打击环境违法行为

  为从源头上控制环境污染,东营市坚持把好建设项目环境准入门槛,坚决做到“六个不批”,即对化工园区之外的新上化工项目、不符合产业政策的项目、污染物不能达标排放的项目、没有总量控制指标的项目、易导致饮用水水源地保护区等敏感区域污染的项目、环保应急预案不符合要求的项目,一律不批。认真贯彻执行市政府《关于调整化工产业布局的意见》,严格新建化工项目环保审批。今年以来,全市共拒批高污染高排放项目15个。

  东营市在全市建立网格化环境监管体系,采取增加执法频次、联合检查、明察暗访、集中整治等措施加强环境执法,以治污设施不配套、偷排偷放、非法生产为重点,及时查处整治突出环境问题。重拳打击违法排污行为,严格落实按日连续处罚措施,全面实施行政执法与刑事司法联动,对涉嫌犯罪的,依法追究相关人员刑事责任。今年以来,共实施行政处罚379起,移交公安部门10起。

  为引导企业积极开展污染治理,东营市计划用3年的时间,对化工生产企业和化工集中区进行“三评级一评价”( 即安全评级、环保评级、节能评级和综合评价),抓好新建化工项目准入、化工园区改造提升、化工生产企业向园区集中、企业安全环境管理、增强安全环保平台支撑等工作,形成安全生态、环境友好、高端引领的发展格局。

  目前,东营市694家企业已完成环保评级评价,175家被评定为“”等的企业已全部实施停产整顿;整改不到位的企业则被转入“打非治违”程序。