山东两会金融焦点:破解中小微企业融资难题

　　 中国山东网1月31日讯 在今年山东两会上，“新常态”成为热议主题，“中小微企业”也被多次提及。但中小微企业“轻资产”的特征，使其难以获得传统银行信贷的支持，资金成为制约创新能力提升的最主要因素。融资难、融资贵，成本高等问题非常严重。就此问题，中国山东网邀请多位政协委员接受专访，就新常态下的中小微企业发展前景各抒己见。

　　关键词：活力

　　山东省工商联副主席、山东固德化工有限公司董事长翟君：

　　优化财税金融环境，保持中小企业发展活力。

　　山东省工商联副主席、山东固德化工有限公司董事长翟君在接受中国山东网专访时表示，当前，山东省内企业尤其是中小民营企业普遍感到经营成本越来越高，利润空间越来越小，再加上各种税负压力依然较大。融资成本高、融资难，让很多企业喘不过气来。“特别是去年以来，我省大量中小企业备受‘钱荒’煎熬，从年产值一两千万元的中小企业，到数十亿元的龙头民企，陷入银行断贷、步履维艰的案例比比皆是。”

　　她认为，面对经济新常态，应加大对中小企业支持力度，进一步优化财税和金融环境，保持中小企业发展活力。

　　“良好的金融环境离不开财税政策的有力支持，政府应主动作为，适度调整财税政策，适应中小企业面对发展困境的需求，探索建立‘一站式’收费模式，进一步降低企业负担，减轻企业多头应付、多次支付的麻烦。”

　　此外，翟君认为还应加大对民营企业转型升级的财政支持，优化金融生态环境，破解中小企业融资困境。不断适应市场需求、转型升级是民营企业可持续发展的必由之路。本就先天不足、规模弱小的民营企业，其转型升级更离不开政府财政资金的支持。

　　翟君建议山东应探索建立由财政、社会资本、企业等多方出资、多种模式的中小民营企业转型升级专项基金，或者进一步扩大现有专项资金的规模，加大对民营企业的定向支持力度。关注民营企业家的成长，完善政府主导的民营企业家学习培养和人才引进财政扶持政策。

　　关键词：创新

　　山东省政协委员、山东财经大学当代金融研究所所长陈华：

　　加大科技金融创新，提高山东中小微企业创新创造能力。

　　相比于翟君从外部环境的分析，山东省政协委员、山东财经大学当代金融研究所所长陈华对中小微企业发展前景则侧重于创新。

　　创新是经济结构调整优化的原动力。中小微企业特别是科技型中小微企业是市场创新的主体。创新型创业创造活动以及科技型中小微企业是中国创新驱动发展的微观基础，是中国提升核心竞争力的驱动力。

　　陈华还提到了山东很多传统企业的现状：过度依赖能源资源消耗，环境污染严重，产业附加值低，经济结构不合理，高技术产业和现代服务业发展滞后，自主创新能力较弱，企业核心竞争力不强。“解决了上述问题，传统企业才重新崛起。谁在在新常态下加大科技金融创新，谁就能在日益激烈的市场竞争中胜出。”

　　陈华认为创新首先要加大金融创新力度，构建普惠金融体系，另外还要扶持风险投资、创业投资机构，培育多元化的科技金融投融资主体。

　　“由于科技型中小微企业普遍存在着产权单一、自有资金不足、信誉缺失等问题，银行更倾向于为产权结构完整、信用良好的大企业服务。要从根本上解决科技型中小微企业融资难的问题，应建立起以多元风险投资、创业投资机构等投资主体为依托，以适当的政策扶植、完善的中介服务体系和通畅退出渠道为条件，以完善的经济法律制度为保障的风险、创业投资体系。”

　　此外，政府可通过完善企业证券发行、定价、并购重组等方面的政策和措施，适当放宽创业板、新三板及中小企业板市场对科技型中小微企业的财务准入标准，加快企业上市步伐，对于上市的中小微企业要尽快启动再融资，以充分发挥私募、新三板、创业板、中小板等资本市场的作用，争取实现对中小微企业的发行上市、重组和再融资的全方位直接融资安排，形成全方位、立体式的直接融资体系。

　　另外，陈华还讲到很多创新方法，包括创新银行信贷文化，完善“企业联保、互保”等融资担保方式;适应中小微企业特点，利用好“订单贷、存货贷、知识产权质押贷款”等金融创新产品;建立科技金融人才流动机制，形成创业、创新、创造、创富的正向激励;提高科技金融人才在专利、发明等无形资产价值分配中的占比;官产学研融合发展，提高科技成果资产化、资本化水平。

　　关键词：“放水养鱼”

　　山东省政协委员、百替集团董事局主席李孝平：

　　缩短企业融资链条，提高贷款审批和发放效率。

　　2014年山东全年生产总值5.94万亿，比上年提高8.7%。这个成绩在全国其它经济大省生产总值增长速度普遍放缓的情况下(广东6.72万亿，同比提高8.1%，江苏6.51万亿，同比提高8.7%，浙江4万亿，同比提高7.6%)是难能可贵的。李孝平认为这一成绩得益于山东这10多年来对中小企业微企业等实体经济的“放水养鱼”政策。

　　李孝平认为2015年在培养中小微企业方面山东要做的最重要的事就是要解决好融资难、融资贵和成本高的问题。“只有这个问题解决了，才能达到再次‘放水养鱼’的效果，山东今后三年、五年乃至十年的经济储备才会有新的动力和增长点。”

　　但融资难、融资贵不是简单的降准就能解决的事情。2014年11月21日，央行为促进利率市场改革，解决企业融资困难、融资贵，宣布降准0.25个百分点，即下调0.25%至2.75%。

　　“这本来是采取了非对称降息的局部刺激政策，也是在国家经济形势非常及时、有效的举措，降息是为解决融资难、融资贵，需要商业银行真正落实。但经历两个多月运行，融资难并没有得到改善，融资贵也没有真正落实到企业。个别中小微企业融资成本甚至不降反升。”李孝平说。

　　对此，李孝平建议应缩短企业融资链条，清理整顿、改革不合理金融服务收费，提高贷款审批和发展效率。另外，他还建议银监局、金融办等监管部门加大对银行及信托机构的监管力度，关注并合理引导流动性资金去处。同时加大对小贷公司和担保公司的监督及管理，将小贷公司的放款利率控制在合理范围。(记者 王永春)