左敏：山东将用两年时间基本解决城镇大班额问题
山东省教育厅厅长左敏应询
中国山东网9月22日讯 (记者 姜瑞丽)9月22日下午，山东省十二届人大常委会第十六次会议举行联组会议，就省政府关于全省教育工作情况进行专题询问。在回答省人大常委会委员安世银关于城镇中小学大班额问题的提问时，山东省教育厅厅长左敏表示，山东近日出台了具体明确的政策措施，特别是突出解决“人、地、钱”这几个关键问题，决定用两年的时间基本解决城镇大班额问题。
按照国家的规定，小学一个班标准班额应该是45个人，初中和高中应该是50个人，超过这个标准就叫大班额。超过66个人以上，就是超大班额。据了解，目前全省的17个市无一幸免，都不同程度地存在大班额问题，有的超大班额人数达到144人。
“大班额的问题违背了教育教学规律，严重损害了学生的身心健康，同时也影响了教育教学的质量，给学校的安全也带来了一些隐患。”左敏分析说，从形成的原因来看，大班额的问题是历史积累和现实叠加的结果。一方面，随着城镇化进程的加快，大量的进城务工人员随迁子女流向城镇，而城镇教育资源配置是相对滞后的，学校数、学位数和教师的配备数都相对不足。另一方面，城乡之间、学校之间优质资源配置很不均衡，家长和学生对家门口的学校不满意，所以导致学生择校的问题，进一步加剧了城镇部分热点学校的大班额问题。
左敏表示，9月6日省政府办公厅印发了《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，出台了具体明确的政策措施，特别是突出解决“人、地、钱”这几个关键问题，决定用两年的时间基本解决城镇大班额问题。
在加快城镇学校建设方面，山东将尽快调整完善学校的建设规划。在摸清底数和科学测算的基础上，同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划，并且将建设用地纳入土地利用总体规划，确定学校建设项目清单，明确建成时间表和路线图。加强居民区教育设施配套建设，按照“同步规划、同步建设、同步交付使用”的要求，实行教育设施“交钥匙”工程。
在足额配备师资方面，将设立临时周转编制专户。“这是我们省在教师编制管理上的一个创新，也就是在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式回收的编制，设立临时周转编制专户，用于满足满编超编的中小学补充急需专任教师的需要。”
此外，山东还将加大财政金融支持力度。省财政安排以奖代补的资金是20亿元以上，用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员经费和建设费用。与此同时，要寻求金融机构的支持，以山东省财金投资有限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体，协调国家开发行和农发行，增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模，同时鼓励商业银行为解决大班额问题提供金融服务。